行业扶贫成为我国大扶贫格局中一支举足轻重的力量

　　离2020年全面建成小康社会越来越近，扶贫开发依然任重道远。尽快补上全面小康的贫困短板，事关全局，也需要全社会共同努力。

　　近年来，特别是《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》印发以来，各部门发挥各自行业优势，扎实解决突出问题。行业扶贫正成为我国大扶贫格局中一支举足轻重的力量，有力推动贫困地区贫困群众加速脱贫致富奔小康。

　　超常规倾斜支持，让贫困地区吃政策“小灶”

　　6月17日，河北省保定市曲阳县齐村乡峪里村村民王全国家的屋顶上，正在免费安装光伏电站。以后，他家用电不花钱，用剩的还能并网卖，一年下来能有3000多元的稳定收入。村支书王士安告诉记者，这比去年村民的人均收入还高。

　　王全国是光伏扶贫项目的受益者。去年底，国家能源局与国务院扶贫办联合下发通知，鼓励各地开展光伏扶贫试点。

　　随着扶贫攻坚逐步进入“深水区”，有关部门采取超常规的倾斜支持，让贫困地区吃上政策“小灶”：

　　——很多贫困地区渴望水利工程，却又苦于没有配套资金。水利部以差别化政策减轻贫困地区水利工程资金压力。2014年，对贫困地区的中央水利投资超过400亿元，同比增长45％以上。西部地区病险水库除险加固、农村饮水安全与节水改造等公益性水利工程，中央补助比例提高到项目总投资的80％。

　　——国土资源部通过实施增减挂钩项目，调整优化城乡建设用地布局，为贫困地区扶贫开发项目建设提供更多用地空间。在编制下达全国土地利用计划时，对贫困地区给予倾斜，优先保障异地扶贫搬迁、小城镇和产业集聚区建设用地需求。

　　——为提升贫困地区医务人员水平，缓解贫困群众看病难，2014年，国家卫生计生委派遣8320名医务人员对贫困地区县级医院进行重点帮扶，派出1万多名医务人员对口支援3644所乡镇卫生院，为中西部地区培训乡村两级卫生人员及县乡卫生管理人员56万人次。

　　突破基础设施瓶颈，驱赶脱贫“拦路虎”

　　5月底，六盘山隧道全线贯通，六盘山连片特困地区4省区61个贫困县区的1400万农村人口从中受益：以往车辆经过六盘山需要一个多小时，如今用时缩短到不超过10分钟。

　　困于山，苦于路，这是我国扶贫攻坚主战场——广大连片特困地区普遍面临的脱贫瓶颈。驱赶包括道路交通在内的基础设施等脱贫 “拦路虎”，对于他们走上小康路尤为关键。瞄准瓶颈，一项项攻坚工程渐次展开，有力改善广大贫困群众的生产生活条件：

　　——2012年至2014年，交通运输部累计安排了超过3600亿元车购税资金，支持14个集中连片特困地区，建设了5.5万公里国、省道和24万公里农村公路，缓解了贫困地区3万个建制村的群众出行难题。2015年，安排资金仍将达1500亿元以上。一条条致富路，让贫困群众脱贫奔小康的梦想渐行渐近。

　　——2012年以来，水利部定点帮扶中西部地区的13个国家扶贫开发重点县，已累计解决214万农村群众饮水安全问题，新增、恢复和改善农田灌溉面积127万亩。一汩汩“民生水”，流进越来越多贫困群众的心田……

　　阻断贫困代际传递，不让穷苦孩子输在起跑线上

　　从2011年起，国家启动农村义务教育学生营养改善计划，目前已有3200多万生活在贫困地区的小朋友吃上了免费营养餐。相关监测表明，他们的平均身高、体重和学习成绩都有不同程度的提高。

　　孩子是国家、民族的未来和希望。为了不让穷苦孩子输在起跑线上，阻断贫困的代际传递，相关部门共同发力：

　　——自2012年起，国家卫生计生委和全国妇联共同启动实施“贫困地区儿童营养改善项目”，为贫困地区半岁到2岁婴幼儿每天提供1包富含蛋白质、维生素和矿物质的营养包，越来越多的婴幼儿告别营养不良。

　　——教育部等部门推出中等职业教育学生免学费、补助生活费政策，全面覆盖贫困片区农村学生，帮助他们掌握脱贫致富的一技之长。高校贫困地区定向招生计划从2012年的1万人增加到2014年的5万人，农村学生上重点高校人数比2013年增加11.4％。越来越多的穷苦孩子有望通过教育改变命运。（记者 顾仲阳）