甘肃天水：细化扶贫攻坚任务精准发力助推小康提速

　　天水是国家历史文化名城，同时还是一个传统农业市，农村人口多，贫困面积大。

　　“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”，习近平总书记的重要指示，进一步增强了天水市各级党政组织的使命感和责任感。

　　对照时间表

　　把握节点、挂图推进

　　甘肃省委、省政府“联村联户，为民富民”行动实施三年来，天水市共减贫65.37万人，脱贫绝对人口是“十一五”期间的两倍多。

　　对照脱贫指标体系，天水市从市、县、乡、村、户5个层面，逐年确定脱贫目标任务。2015年减贫18万人，2016年减贫16万人，2017年减贫16万人，通过三年的持续攻坚，全市贫困人口将从目前的67.78万人减少到17.78万人，贫困面从22.02%下降到5.78%，再通过动态扶持和巩固提升，最终实现基本消除贫困的目标。

　　这不仅是一张明晰的时间表、精准的作战图，更是一份承载着对群众庄严承诺的军令状。天水市委书记王锐说：“全面建成小康社会是摆在我们面前的最大任务，而扶贫攻坚是决定小康目标能否如期实现的头等大事。”

　　细化路线图

　　一户一策、精准发力

　　“精准扶贫是现实选择、是必由之路。在天水市的精准扶贫规划中，做到了市县有规划、乡村有计划、农户有卡册。”天水市委副书记、市长杨维俊说。

　　市县精准扶贫规划中，既有管全面的总体规划，也有村道硬化、饮水安全、动力农电、危房改造、产业培育、标准化村卫生室、村级文化场所等专项规划。

　　乡镇精准扶贫计划中，编制“三表两图一指南”的攻坚路线图，即贫困村和贫困人口分布表、农民人均纯收入目标表、减少贫困人口任务表，产业项目布局图、基础设施布局图和一本扶贫攻坚的明细资料指南，更加细化精准扶贫的目标措施。

　　村级精准扶贫计划中，逐村制定内容简洁清晰的整村脱贫工作打算和工作方案。农户精准脱贫卡册中，围绕基本情况、收入水平、贫困原因、扶持措施、帮扶人员、脱贫时限等重点，逐户制定条理清楚、内容简洁、务实管用的精准扶贫卡册，实施“一对一、点到点”精准帮扶。

　　明确任务书

　　有的放矢、务求实效

　　当前，天水市精准扶贫的“任务书”已经下达。“任务书”明显增加了今明后三年的工作完成权重。

　　在农村基础设施建设方面，2016年所有建制村通沥青（水泥）路、通班车；农村贫困群众饮水安全问题力争今年全部解决，2016年全市农村自来水入户率达到98%以上……

　　在农村公共服务建设方面，2016年2000人以上的贫困村实现学前教育全覆盖；2017年实现大型超市及配送中心覆盖到县区、农贸市场覆盖到重点乡镇，村村都有便民超市；在提升乡镇金融服务功能的基础上，2017年村级金融服务网点实现全覆盖……

　　任务初定，精准扶贫攻坚的“保障网”业已构建。天水市每年组织1万名双联干部、大学生村官、挂职干部开展“万名干部轮流驻村扶贫活动”，为每个贫困村组建一支常年不间断的扶贫工作队，深入开展定期、定点、定户、定人的精准帮扶工作。（牛彦君）