决战贫困、同步小康,四川青神聚全县之力、集全县之智,作出《关于抓好四个精准决战扶贫攻击的决定》,“六大实招”全面打响扶贫攻坚战。
一是“落实”扶贫攻坚责任。采用“1+1”帮户,1个贫困户1名干部直接帮扶;“1+4”扶村模式,1个贫困村落实1名县领导、1个县级部门、1名第一书记、1个工作组蹲点帮扶,以“军令状”、“硬指标”确保10个乡镇和76个县级部门扶贫责任落实。县委书记带头安排部署、带头驻点联系、带头调查研究、带头检查督办,扑下身子、真刀真枪带领群众脱贫致富奔小康。目标倒逼、责任倒排,分年度细化工作具体目标,层层签订目标管理责任状,确保扶贫攻坚坚持不懈推进、一张蓝图干到底。
二是“抓实” 精准“滴灌”扶贫。以贫困村、贫困户为基本单位,采取领导挂点、部门包村、干部帮户,确保每一户贫困户都有领导干部职工结对帮扶,做到“一看、二听、三问”,访真贫、访实情,把扶贫对象搞准,把家底盘清,把遍访转化为“深访”、“精访”,真正为贫困村、贫困户理思路、找出路。抓实因业利导,实施产业帮扶;因地施策,实施新村帮扶;因村制宜,实施民生帮扶;因人而异,实施兜底帮扶;因村派人,实施合力帮扶。
三是“扎实”扶贫攻坚机制。建立项目审批、分配、监管机制,建立任务与资金、责任与权力挂钩机制,增强扶贫资金使用的针对性和实效性。创新社会帮扶机制,广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,形成政府、市场、社会互为支撑,专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。构建市场推动机制,积极盘活农地资源、农房资源、森林资源、人力资源、农村闲钱和集体资产,引进培育一批扶贫带动能力强的农业产业化龙头企业,同时通过创新机制、放宽准入,吸引更多民间资本进入扶贫开发领域,形成全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
四是“务实”精准扶贫计划。以乡镇为主,扎实推进扶持生产就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批和灾后重建帮扶一批等“五个一批”减贫计划。以县级部门为主,围绕贫困村“摘帽”,扎实推进基础扶贫、农业产业扶贫、新村扶贫、教育和能力扶贫、生态扶贫、医疗卫生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、干部引领社会扶贫、财政金融扶贫“十个专项扶贫行动”。
五是“夯实”基层组织堡垒。坚持“党建带扶贫,扶贫促党建”,从严从实管好用好 “第一书记”,加强服务型党组织建设,健全党员干部直接联系服务群众制度,建设一支“永不撤走”的工作队;充分发挥基层党组织和驻村工作队的作用,进一步激发和调动广大贫困群众的内在动力和积极性,驻村工作队做到贫困村不摘帽、贫困户不脱贫、工作队不撤出;加强基层扶贫机构和队伍建设,注重从扶贫开发工作一线选拔干部,引导和激励各级干部投身扶贫开发事业、在扶贫攻坚战场上显身手。
六是“严实”脱贫摘帽考核奖惩。县目标办制定落实扶贫攻坚考核制度,实行扶贫攻坚专项目标管理,制订考核和问责办法,对年度任务完不成的乡镇和部门实行“一票否决”,挂包领导实行问责。结合“三严三实”专题教育,加强对干部扶贫工作的考核和定点帮扶工作的督查;健全激励约束机制,实行重奖重惩,对干得好的表彰奖励、提拔重用,对工作不力的严肃问责追究。
(四川省青神县党建云平台供稿 李仕贵)