河南省组织系统实施五大专项行动服务脱贫攻坚战

　　脱贫攻坚大幕已开。如何充分发挥组织部门在扶贫开发中的思想优势、组织优势和统筹人才工作优势？日前，省委组织部在全省组织系统发出动员令，通过实施五大专项行动，服务河南省脱贫攻坚战。

　　扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。按照省委组织部部署安排，在实施中将准确把握扶贫开发工作总要求，增强服务脱贫攻坚政治责任感。精准定位、明确目标任务，坚持把党的建设目标任务与组织部门承担的脱贫攻坚任务有效衔接，以精准用人引领脱贫，以强化党建促进脱贫，以人才创业服务脱贫；精准组织、发挥优势作用，特别是要充分发挥各级领导干部核心主导作用、各级党组织举纲带目作用、各类人才支撑引领作用；精准实施、把握务实方法，通过优化服务方案、建立节点台账、强化过程管理等，确保服务扶贫开发工作按照既定要求、时间节点推进。

　　据了解，今年起全省组织部门将实施精准扶贫五大专项行动，确保组织系统服务脱贫攻坚任务落实。

　　——实施干部教育精准培训行动。河南省组织部门通过发挥统筹干部教育培训优势，瞄准重点任务，抓住抓实抓好三类培训。抓住重点人员培训。计划每年举办“扶贫开发与精准脱贫”专题研讨班，组织贫困县党政主要领导、分管领导和扶贫办主任分期分批进行专题培训；同时，在省级直训基础上，指导各级组织部门做好乡镇党委书记、村党组织书记和农村创业致富带头人等三类群体的专门培训，确保在脱贫攻坚期内每年培训一遍。抓实扶贫专题培训。指导有扶贫开发任务的市县，重点在产业引育、项目对接、金融服务等方面，有计划地对市县两级分管负责同志开展专题培训，组织业务关联度较高的行业部门对乡村两级具体工作人员开展联合施训，进一步提高培训效果。抓好示范性培训。发挥1118个市县远程教育示范基地和手机、电视、网络等平台作用，组织开展农业种植养殖、市场经营开发、就业创业技能示范培训，提升农村党员群众脱贫致富能力。

　　——实施干部队伍优化提升行动。一是选优配强贫困县党政正职。结合党政领导班子换届，对省直管县中的4个贫困县党政班子和其他49个贫困县党政正职，加强研判、严格把关，通过选优配强贫困县党政正职，充实扶贫开发领导力量。二是选调充实专业化干部。做好选调省直单位和贫困县专业干部双向培养工作，2016年全省将从省直单位选派53名市厅级副职后备干部充实到53个贫困县挂职锻炼，从53个贫困县选调53名县处级后备干部到省直接受培养；同时做好选派优秀大学生到村任职工作，在省选调生招录、分配名额时向53个贫困县及贫困村倾斜。三是加大扶贫一线干部培养使用力度。着力搭建扶贫一线干部成长平台，着重提高基层干部解决急难险重问题、完成关键重点任务的能力，对在脱贫攻坚中表现优秀、符合条件的干部可以就地提拔，进一步激发党员干部在扶贫工作中建功立业积极性。

　　——实施专家人才智力支持行动。河南省将加大对贫困地区的人才政策支持，着重在人才引进、培养、流动、创业、激励等方面加大政策倾斜力度。同时，积极推进贫困地区技能人才培养，力争两年内完成贫困地区产业发展实用技术培训20万人；加强贫困地区农村实用人才队伍建设，每年举办省级培训6期600人以上。开展专家人才精准扶贫乡村行。每年设立10个以上省级专家服务基地，开展5期以上专家服务活动，深入贫困乡村一线开展技术指导培训。落实专业技术人才对口帮扶计划。结合国家“三区”人才支持计划，科技人员、教育人才等专项计划和省科技特派员计划等，积极向贫困地区选派1000名科技人员、2500名教师，帮助贫困地区培养本土人才，解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题。以省博士服务团为载体加强校地合作。牵头组织省属高等院校、科研院所和53个贫困县进行对接，以博士服务团成员为纽带，

　　依托高校科研院所优势开展产业、项目、技术、信息合作，促进产学研成果推广转化，促进贫困地区经济社会发展。

　　——实施第一书记驻村帮扶行动。重点抓好53个贫困县驻村第一书记，引导其发挥带头人作用。一是推动落实扶贫项目。协同有关职能部门，对现行中央和省级层面出台的农村产业发展、基础设施建设、公共服务体系3大类、41项涉农项目进行合理整合，推进农村道路、安全饮水、危旧房改造等综合性扶贫开发。二是组织开展结对帮扶。实施“百千万工程”，组织百个厅局对口联系百个第一书记派驻村，千个机关党支部结对帮扶千个贫困户，万名机关党员干部结对帮扶万名贫困家庭学生，帮助每个派驻村形成一个可持续发展的思路，每个贫困户找到一项稳定的脱贫致富门路，每个贫困家庭学生顺利完成学业，推动2017年年底派驻村实现总体脱贫。三是切实强化后盾支持。完善“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”工作机制，督促派出单位主要负责人经常深入派驻村开展调查研究，制定并落实派出单位人才、资金、项目、技术、信息支持计划，把驻村成效体现在贫困群众真真切切的生活改善上，派驻村不改变面貌单位不脱钩。

　　——实施基层组织建设支撑行动。要充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。一是抓带头人，持续推进基层党组织书记素质提升工程，选准用好8103个贫困村党组织负责人，提高他们带领群众致富的能力和水平。二是抓班子，重点加强贫困村“两委”班子建设，拓宽选用视野，在致富带头人、外出务工返乡人员、复员退伍军人等群体中发现人才、使用人才，建强建好村“两委”班子。三是抓治理，持续开展加强软弱涣散村党组织整顿，健全实行滚动倒排常态化整顿机制，分类进行集中整顿，当年完成整治任务。四是抓阵地，持续推进贫困村活动场所建设，把村级组织活动场所及服务设施建设好管理好使用好，组织落实好基层四项基础制度，实现由“场所”向“阵地”转变，促进基层活动场所充分发挥服务党员群众功能。

　　全力服务打赢脱贫攻坚战，是各级组织部门义不容辞的政治责任。省委组织部有关负责同志表示，要以严的要求和实的作风，主动融入、扎实工作，切实提供有力保证。要落实领导责任，把做好脱贫攻坚工作作为检验组工干部政治素养、群众观念、担当精神和业务能力的“试金石”，考评结果作为评先评优和奖惩使用的重要依据。要严格考核评估，省委组织部每年将对53个贫困县党政主要负责人履职情况集中听取专项汇报，形成正向激励和加力工作的有效机制。要强化监督管理，对工作不力的，该约谈的约谈，该处理的处理。要形成工作合力，各级组织部门要发挥自身优势，统筹社会力量，共同做好帮扶工作。同时，大力宣传精准扶贫、精准脱贫中的先进基层党组织和优秀共产党员，在全省组织系统中努力营造服务脱贫攻坚、奋力干事创业的良好氛围。（记者屈芳）