甘肃贫困农民获得“定制”金融帮扶

　　黄土高坡上，32岁的贫困农民王爱弟现在成了一个“上班族”。除了每月有3000元的工资，每逢年底，他还能拿到保底8000元的分红。

　　王爱弟上班的“单位”，是村里建设的第一个散养鸡场，就在家门对面的山坡上，走路五六分钟就能到。这个鸡场是他进城的堂弟和弟媳一起投资建设的。现在，他每天都按时去鸡场看护、放养、收鸡蛋。

　　和许多贫困户一样，家在甘肃省礼县罗坝乡花坪村的王爱弟，是家里唯一能挣钱的青壮年劳动力，两个孩子最大的才上三年级。王爱弟守着薄田，种些菜籽和土豆，家里的收入每年不到1万元。

　　大前年鸡场刚开建的时候，他常跑去看，也想养些鸡。可一听说前后投资要花几十万元，他顿时觉得养鸡场和自己没什么关系了，毕竟存折上只有几千块钱。

　　2015年，村干部来找王爱弟，说每个贫困户能有5万元的政府贴息“精准扶贫”贷款，帮助他们发展产业。他想了想，还是没敢贷。“贷了款就得还，赔了可咋办？”

　　村干部建议他和其他10户贫困户贷款后入股到养鸡场，平时到鸡场“上班”挣工资、学手艺，每年再从鸡场分红。看着养鸡场的土鸡蛋一车一车往外送，他觉得这种方式既享受了贷款的好处，又不用担风险，就贷款当起了股东。

　　在西部贫困地区，和王爱弟一样的农民，脱贫致富存在的最大问题就是“缺资金”，然而他们也是最难获得金融服务的群体。由于缺乏有效的担保和抵押，银行大多不愿意为他们提供贷款。自身能力不足导致的思想保守，让他们不光贷款难、贷款贵，也怕贷款、不敢贷。

　　在深入实施的精准扶贫过程中，许多贫困地区都尝试运用金融工具，通过金融的力量，把对贫困户的帮扶方式由此前的“输血”变成“造血”。

　　在甘肃，2015年至2017年实施“精准扶贫专项贷款”工程，为全省建档立卡的101万户、417万贫困群众提供总额500亿元的贷款支持，其中47万户、200万贫困人口已经享受到了这项专为贫困户量身定制的“特惠”金融产品。

　　在此过程中，针对不同贫困户的需求，“定制”了多种方案：有经营能力的贫困户，可以选择自贷自用；想贷款但经营能力不足的，可以与能人大户、合作社、龙头企业协议使用，实现“农户贷款、带资入股、就业分红”。

　　按照估算，这项为贫困户定制的贷款方案，可使甘肃贫困农户户均年收益7400元，人均1800元。（屠国玺 张玉洁）