广东省政协：维护群众发展权利阻断贫困代际传递

目前，广东省的贫困地区发展情况如何？距离实现脱贫目标还有多远？还需要解决哪些问题？广东省政协近日召开十一届十六次常委会议，围绕“精准扶贫、精准脱贫”建言献策。

常委会议上，广东省政协主席王荣表示，广东要实现2018年全面脱贫这一目标是没有问题的。关键是能否保住这一成果，是否应该通过现有的工作机制保住这一成果。“脱贫不能简单地说2018年宣布脱贫了，还得在产业扶贫上，尤其是地区发展上来解决问题，这才是真正意义上的脱贫。”

这番话道出了不少委员的心声。省政协常委黄晓涛、张效民认为，广东经过两轮扶贫之后，剩下的这部分贫困人口是最难脱贫的，也是返贫率最高的。“政府要有兜底的思想。确实贫困的人，没有办法通过现行的扶贫措施脱贫的人，政府就托底。”常委们建议，广东可以先行一步，合并最低生活保障线与扶贫标准线，建立基本的普惠制度兜住贫困底线，保障底层民众最基本的生存权利。建议推进基本公共服务均等化，使居民合理便捷地获取教育、医疗等基本公共服务资源，守护发展权利，斩断贫困的代际传递通道。

深圳市政协主席戴北方有多年的扶贫工作经验，在他看来，一些贫困地区的老百姓观念上有误区：有的“站着看自己不干，成了扶贫局外人”；有的想干事但没有技能，有的满足现状不想干。因此，他认为，扶贫要把贫困地区老百姓的内生动力激发出来，把干部群众的积极性调动起来。

戴北方建议，首先要加强思想扶贫的力度，引导鼓励老百姓从“要我脱贫”变成“我要脱贫”。其次，建立贫困地区老百姓按劳取酬、多劳多得的机制，避免“寄生虫式”贫困；建立对贫困地区基层干部的考核机制，选好、调动好、考核好基层干部。同时加强贫困地区老百姓技能培训。

省政协常委王理宗则认为扶贫要处理好物质和精神的关系。“扶贫不仅要物质上扶贫，更要精神上扶贫。”他也认为要让贫困地区老百姓得到基本的教育、基本的技能培训，要转变思想观念。

“人的因素第一。”省政协常委王初明指出，扶贫的关键还在于得力的基层干部，应加大表彰力度，发挥先进带动作用。省政协常委还建议，制定关于驻村干部、扶贫工作队的管理办法，完善扶贫帮扶人员的遴选机制，实施经济补贴，吸引更多有意、有识、有力的优秀人才奔赴扶贫第一线。

省政协常委林英则指出，“当前中央和省都出台了很多政策措施来扶贫，政协应着力在督促、促进扶贫政策措施的落实，确保每一项政策都落得下去，每一条好的机制都推广得开。”省政协常委黄西勤也建议，建立绩效评估机制，每年发布社会责任报告书，让公众知晓扶贫资金的去向及使用效果。

除了献计，政协还倾心出力。6月16日，广东省政协机关举行了扶贫济困爱心捐赠活动，王荣带头捐款，省政协机关干部职工积极响应、踊跃捐款。所筹得款项用于建档立卡的相对贫困人口到户到人脱贫服务，开展精准扶贫精准脱贫。

“广东省、市、县（区）各级共有3万多名政协委员，可以在贫困村建立‘政协之家’，发动政协委员走进贫困户，走到扶贫工作的第一线，带动贫困户脱贫奔富。”省政协常委徐峰建议在省政协委员中开展试点，搭建政协扶贫的平台。

这一建议得到与会常委积极响应，省政协秘书长吴伟鹏立即回应：“我先帮你找一家，下次我和你一起去。”

来自香港的全国政协委员、省政协常委戴德丰代表香港委员提交了书面发言，建议由省政协牵头搭建平台，汇总全省贫困人口分布与扶贫项目信息，定期与香港广东各级政协委员联谊会开展专题扶贫研讨会，引导港区委员为广东扶贫贡献力量。(记者 林仪 揭春雁)