徐州政协助力黄河故道开发：把“贫困带”建成“幸福走廊”

盛夏时节艳阳天，故黄河畔芦苇丛生、蒲草丰茂。经过多年综合开发，位于江苏省徐州市境内的黄河故道初见成效，部分河段已经成为休闲观光的热点线路，赢得参加视察委员一致称赞。

受历史、区位、交通等多种因素制约，黄河故道沿线经济发展相对滞后，基础设施薄弱，形成一条横贯徐州的“贫困带”。治理母亲河，综合开发黄河故道是沿线群众发展致富的急切盼望，也是广大政协委员的愿望。早在2012年徐州市政协全会上，就有4件提案关注黄河故道治理开发。同年9月，徐州市全面拉开综合开发黄河故道大幕，并获得江苏省委、省政府支持。在随后几年里，有关黄河故道综合开发的提案建议持续跟进，其中提案就有25件。

2013年市政协十四届二次会议上，民进徐州市委建言“加快黄河故道文化走廊建设”，提出以黄河故道文化走廊建设带动黄河故道沿线地区经济发展等建议。有关视察和集中调研也由此密集展开。当年，市政协就“加快黄河故道文化带开发建设”课题进行深入调研，并提出相关建议。2014年，市政协再次组织委员就黄河故道综合开发工程实施情况进行跟踪视察。

2015年年底，国家和江苏省把黄河故道综合开发正式列入“十三五”规划，上升为国家和省级战略。在国家政策的鼓舞下，委员们的关注再次增强，建言持续发力。

今年2月至7月期间，徐州市政协组织委员围绕“提升黄河故道综合开发水平，打造绿色经济生态走廊”再次展开深入调研。调研组建议：统筹城乡一体发展，加强黄河故道建设，加快建设示范段提升工程，加大精准扶贫力度，切实改善黄河故道沿线中心镇和新农村建设。

提案也持续跟进。在今年召开的徐州市政协全会上，刘礼春、刘瑞华等4位政协委员联名提交《关于提升黄河故道综合开发成效的建议》，建议加大黄河故道综合开发力度，全面提升中泓贯通、沿线道路、沿河绿化和园区建设。该提案被市政协列为2016年主席会议重点督办提案。7月26日，市政协进行主席会议督办该提案，组织委员实地视察黄河故道沿线县（市）区发展情况。视察活动还联合了市水利局、交通局等7家承办单位以及沿线各县（市）区共同参加。

视察中，委员们边看边听。市委、市政府将黄河故道的综合开发作为扶贫攻坚的重点项目，优先发展了水利、交通、绿化、农业园区建设，特别是实施“一带九区十四园”整体开发战略，先后完成193亿元投资，各类项目287个。综合开发带动了沿线居民持续增收，115个经济薄弱村和22万低收入人口于2015年年底全部实现脱贫。委员们赞叹：昔日的“贫困带”已经成为一条“幸福走廊”。

对此，市政协主席李荣启提出更高要求：“坚持把农民增收致富作为根本落脚点，促进沿线农业增效、农民增收。对此，政协委员要多建睿智之言，多献务实之策，共同促进母亲河的开发治理。”

委员们的建议得到市委、市政府的高度重视。市委书记张国华在此前召开的黄河故道综合开发专题调度会上强调：“要积极抢抓机遇，坚持规划引领，夯实产业支撑，完善基础设施，加快推进综合开发，全面提升综合开发的质量和水平。”

参加视察的市政府党组成员毕于瑞表示：“市政协的建议受到市委、市政府的高度重视。提案中涉及的三方面问题，五方面建议已在修订后的十三五黄河故道综合开发规划中逐一明确，并认真组织落实。”（通讯员 史先强 郁吴颖）