“一带一路”倡议是我国为构建良好的国际交往关系,推动实践人类命运共同体理念的一大创举。这一倡议自2013年提出以来,相继得到世界上诸多国家及国际组织的热情响应、积极参与和鼎力支持。倡议提出八年多来,“一带一路”凭借其科学丰富的建设理念和卓有成效的成功实践,日渐成为一个世界级现象和热门话题,“一带一路”倡议的总体蓝图已经绘就,建设实践不断走深走实,合作朋友圈日益扩大,合作范围日渐宽广,发展空间不断拓展,合作质量不断提升,总体呈现出日新月异、蓬勃健康的良好发展势头。
推动实现了发展理念联通。
发展理念联通是绘就“一带一路”蓝图的前提。“一带一路”倡议自提出以来,便牢固秉承连接性这一全球化核心理念,融汇开放、绿色、廉洁发展理念,在共商共建共享原则下,在全球发展、国家发展、企业发展和个人职业发展四个层面给沿线国家带来大量发展机遇,有效实现了参与各方的互利共赢。倡议的提出,顺应经济全球化的历史潮流和沿线国家发展的现实需要,合乎全球治理体系变革的时代发展趋势,满足了世界各国人民过上更美好日子的强烈愿望,为有效推动国家合作模式创新提供了良好范例,为推动经济全球化深入发展作出了卓越贡献,是一条和平发展、合作共赢、健康可持续的发展之路,是一条有利于实现世界各国更加包容均衡、普惠互利的一体化、多元化、均衡式发展之路。
推动实现了设施设备联通。
设施设备联通是绘就“一带一路”蓝图的坚实基础。鉴于各国在资源禀赋、地理环境、经济体制等方面存在差异,特别是广大发展中国家普遍长期受制于铁路、港口、能源等基础设施瓶颈制约,各类优质且富有特色的工农业产品很难进入全球市场,而发达国家的先进技术、优质资本、管理理念等先进生产要素也难以无障碍地通过直接投资等方式与发展中国家的劳动力、资源等要素深度融合,形成高质量的产品,这些现实情况客观上要求各国的设施设备建设要以高质量、抗风险、价格适中、包容可持续强为普遍标准。“一带一路”在建设过程中,充分认识到了开发跨区域跨地域交通的重要性,为推动实现互联互通这一目标,相继提出海、陆、空、网等多方面的互联互通,倡导在基础设施建设、过境通关安排等方面强化合作和实现联通,鼓励国际投资者和发达国家投资发展中国家的基础设施建设项目,倡导建立相互兼容、互相联通的基础设施,推动各国在通信与交通、贸易往来、资金、能源、人员交流等各种生产要素在全球范围内实现自由流动,实现资源禀赋优势互补、互通有无、互联互通、互利共赢,从而使经贸合作空间更加广阔,推动国际投资、国际贸易和国际旅游等产业实现更好更快发展。
推动实现了商品服务贸易联通。
畅通商品服务贸易是绘就“一带一路”蓝图的强大动力。“一带一路”倡导各国开展企业为主体,政府适当引导、市场公平运作、健康可持续性的商品和服务贸易,倡导建立多边贸易体制,呼吁加强双边及第三方市场互利合作,支持经贸产业合作园区、经济走廊、陆海新通道和中欧班列等贸易和国际物流通道建设,倡导世界各国切实加强国际间税收合作,采取通关便利化一体化措施,无差别地对各类投资者营造公开公平和非歧视的贸易营商投资环境,推动实现贸易投资便利化、自由化、一体化。当前,中国正在努力推进构建的“双循环”发展格局,重视和发挥国际循环对国内循环的升级和促进作用,为推动和加强国际国内产业链供应链的无缝衔接,强化商品服务贸易流通提供了良好契机。
推动实现了民间资本联通。
民营资本参与是绘就“一带一路”蓝图的生力军。近年来,大量民营企业在共建共商共享原则框架下,为“一带一路”沿线国家间的贸易畅通、设施联通、民心相通和资金融通方面作出许多有益尝试,发挥着比较重要的作用。一些具有较强产能优势、先进技术和配套能力的民营企业,积极响应号召参与“一带一路”项目建设,不仅较好地提升了自身的国际竞争力和国际化经营水平,也在很大程度上加快了相关国家的工业化发展历程,优化了经济布局和产业结构,帮助其从相对单一的农林畜牧矿产等初级产品生产国逐步转变成为新型的现代化、工业化国家,从而能够更好地从跨国贸易和国际市场中获取更高的经济增加值,推动各方在“一带一路”倡议下实现互惠互利共赢。
推动实现了民心民意联通。
各国之间的民心民意联通,是绘就“一带一路”蓝图的重要保障。“一带一路”倡导通过发展合作援助等多种方式,有效改善参与方的民生福祉,推动实现当地民众就业,增加基层群众收入,保证所有发展成果为全体参与国家人民共享。在实践过程中,中国与“一带一路”沿线国家还通过共建经贸合作区等多种形式,高质量推动实施了一大批教育、交通、医疗、饮水、电信、能源等直接服务民生项目,有些项目属于几亿、十几亿乃至几十亿美元的大额投资,不仅可以直接拉动当地经济增长,同时还可以给当地创造一大批新的就业机会,有力带动群众增收和消费增长。这类民生项目虽然商业回报率不是很高,但能够持续有效地改善当地基础设施状况,对增加当地群众收入、改善生产生活质量意义十分重大,也得到了参与合作方民众的高度评价和充分肯定。同时,以经济合作为契机,通过设立中华文化中心、举办文化交流活动等多种形式,“一带一路”沿线各国在教育、科技、文化、艺术等诸多领域广泛开展交流合作,各种不同文明和文化间互相对话交流、互相学习借鉴,增加和扩大了各国友好交往的窗口和平台,使国际间人文交流更加形式多样、丰富多彩、喜闻乐见。
推动实现了绿色低碳联通。
坚持绿色低碳理念是绘就“一带一路”蓝图的重要路径。绿色低碳理念,是“一带一路”倡议的重要内容,不仅需要各国政府间达成共识、实现合作,也需要得到项目沿线参与团体和人民的信任、支持和参与。当前,气候变化、荒漠化、水资源匮乏等全球性环境问题日益突出,给各国发展和人类社会带来一系列新的挑战。世界各国,无论是发达国家还是发展中国家,都迫切需要转变高耗能的经济发展方式,采取绿色低碳环保的可持续经济发展模式,共建绿色美丽的地球家园。以绿色、环保、可持续为目标共建绿色低碳的“一带一路”,可以持续改善各方的合作方式、提升发展质量,实现经济效益、社会效益与环境效益取得最佳平衡,能够有效提升参与国家和经济体的环境质量和民生获得感,推动中国和参与合作方在经济高质量发展和环境保护大局中实现和谐共存、友好相处。
着眼当下,世界这个地球村越来越频繁、越来越紧密地连接在一起,人类社会日益成为一个休戚与共的命运共同体。恰如每一个国家和民族都要维护自身利益、寻求经济社会发展和人民群众富裕一样,全球任何一个国家和地区都不能完全在分割的状态下独立生存和发展,都不能在面对全球化机遇挑战中独善其身。但是,全球化趋势并不是天然形成的,也不会是一帆风顺、不受干扰和羁绊的过程,也不会理所当然地惠及所有国家和人民,全球化需要世界各国全体人民共同加以创建、呵护、改进和维护,在这个过程中,还有大量的工作要做,比如为应对风险挑战,需要更加合理地运用人工智能和大数据技术,整合和加快构建面向所有企业、更为准确及时有效的“一带一路”投融资风险监控体系,需要进一步健全完善各类经济实体参与“一带一路”建设的激励机制、政策保障措施等,这些都需要各方从宏观和微观两个层面加强政策沟通和经济协作,在充分尊重各国法律法规和风俗习惯的前提下,推动“一带一路”沿线参与国在现有总体发展规划和互联互通互信倡议中沟通衔接,通过大力开展双边、三方乃至多边合作等多种形式机制,引入各方普遍接受和大力支持的规则标准,推动“一带一路”沿线各方按照现行或普遍接受的国际规则标准加强协助,真正把“一带一路”倡导的共商共建共享的原则理念落地落实落细。
展望未来,各国之间的交流交往、沟通联系从未像今天这样紧密,各国人民对未来美好生活的向往从未像今天这般强烈。“一带一路”这座搭建国际社会良性互动的桥梁,也必将会在沿线各方的共同建设和精心维护下,愈来愈稳固,愈来愈多地惠及沿线广大区域、造福世界各国人民。
(作者杨沛东系香港全球化中心研究员、南洋理工大学研究生)