面对快速到来的老龄化,养老问题成为社会各界关心的焦点问题，传统养老方式效能不足的问题日益凸显。随着以物联网为代表的高新技术的发展，“智慧养老”作为一种新型的养老模式应运而生,也成为了解决当前养老难题的有效途径。智慧养老是指利用现代信息技术（如物联网、云计算等），围绕老年人的生活照料、健康管理、安全保障、应急救助、娱乐休闲和学习分享等诸多方面，通过现代智能设备对涉老信息的自动监测、预告报警以及自主处理从而为老年人生活提供便捷、高效、灵活的服务与管理，实现现代科技与老年人的智能互动，并对老年人的经验与智慧进行再开发和再利用，促进老年人在物质生活和精神生活两方面的不断提高，在实现老年人为社会发展创造价值的同时，使老年人活得更有价值、尊严和幸福感。“智慧养老”紧跟信息时代的步伐，顺应“互联网+”的浪潮，利用互联网、社交网、物联网、移动计算等现代科技技术，建立起连接老人、家庭、社区、机构及政府的适应性系统，是现代管理思想的重要体现。
一、我国智慧养老的发展情况
我国的智慧养老得到了政府和各界人士的积极推动，已有很多优质的智慧养老项目得到实施。如全国老龄办计划在全国推进“智能化养老试验基地”建设，并批准筹建全国智能化养老和全国老龄智能科技产业园；乌镇联合中科院物联网研发中心引进椿熙堂项目，拟建设惠及全镇的“物联网+养老”居家养老服务照料中心；长沙韶山路社区上线了“康乃馨智慧养老”综合服务平台，通过智能终端和体检设备为老人提供远程高科技养老服务；常熟市建设了智慧居家养老服务中心，推出“CCHC持续照料社区”模式，打造“医养康护”四位一体的养老体系；内蒙古自治区也积极行动，以“互联网+”为抓手，构建“一台五网”智慧养老应用体系，通过为老服务热线对接需求与服务，实现多样化养老。总之，全国各地基本上已经启动了智慧养老项目，发展趋势良好。老年信息科技产业属于战略性新兴产业，其发展方兴未艾，动力十足。
目前，已形成的智慧健康养老发展模式主要包括基于互联网平台的智慧健康养老综合服务模式、智能居家养老模式、社区街道医养护一体化模式。针对居家养老的需求，一些企业也借助数据库将健康档案建立与动态管理有机整合，以云端作为支撑服务的基础，除了满足老人核心日常照料和健康方面的基本需求；还辅以远程救助、紧急预警、服务人员匹配等服务。随着智慧养老体系在家庭陪伴、老人陪护、社区居家养老、老年公寓及远程健康医疗等领域得到推广和应用，适老化智能产品正在逐渐被老人接受，但作为新兴业态，尚处于初级阶段，其培育发展仍然面临着诸多挑战。
二、智慧养老未来发展建议与对策
（一）倡导智慧养老行业“以老为本”
真正倡导以老为本，就是倡导尊重老年人、以老年人实际需求为根本，提供全方位服务和管理，针对不同层次老年人的实际需求，提供多样性、个性化的服务，特别是让失能、半失能的老年人安享晚年。这就要求养老政策的制定者、养老产品的设计者和养老服务的提供者都要做到以尊重老年人、理解老年人为前提，了解不同层次老年人的实际需求，使老年人从内心接受智慧养老服务和使用智能养老产品，而不是使其成为摆设。虽然目前国内养老服务质量和水平较为落后，但是随着国家及社会重视程度的不断提高，智能产品和智慧服务的不断推出，智能养老服务体系的逐步建立，智慧养老一定能发挥后发优势，满足老年人追求个性化养老服务的物质和精神层面的双重需求。
（二）建立完善的智慧养老制度体系和指导标准
智慧养老需要有完善的制度体系和科学统一的标准为基础保障。目前国内整个智慧养老服务市场仍然没有规范性的制度体系和统一的指导标准，更没有行之有效的监管保障。倘若各个部门或机构的标准“各自为政”，必然会出现标准重叠的现象，也必然会造成资源浪费。因此，在各地开展试点工作的基础上，不但要立足地方实际、提炼工作经验和教训、制定切实可行的具体标准，更需要注重顶层设计、完善制度体系、制订统一标准，强化宣传落实，使制度和标准在实践中不断修订完善。同时，还要建立科学健全的监督机制和保障体系。抓紧建立与智慧养老行业发展相配套的服务监督和评估机制、法律保障机制等制度规范，在制定标准、全面落实的同时强化质量评估和监督检查，保证智慧养老行业标准的落实和完善，实现制度体系和标准规范运行的系统性、有效性和可持续性。此外，还应建立完善的监管体系。一方面，智慧养老产业蕴藏着巨大的商机，吸引着大量社会资本涌入智慧养老行业。因此，政府要对社会资本的准入资质进行严格审查，建立健全行业的监管机制，促进智慧养老产业健康发展。另一方面，智慧养老服务平台在通过老人个人信息来提供服务时，涉及到个人隐私的保护问题。智慧养老设备将老人生理信息通过传感器传递至平台的同时，也将老人的个人隐私公之于众。因此，这方面还需要政府发挥主导作用，建立合理的监管机制，规范各信息平台运行，保护老年人个人隐私。
（三）扶持智慧养老产业快速发展
民政部门在定期采集各种养老数据的基础上，应用现代信息技术，通过智慧养老平台，将涉老信息进行全面信息处理，深度挖掘数据信息的有效性，为智慧养老产业提供更可靠的数据支持和解决方案。养老信息大数据的深度挖掘还可以为智慧养老产业的需求和服务指引明确方向，为社会资本进入养老产业提供准确切入点，使之在智慧养老领域有所作为，从而推动整个养老行业的不断发展。民政等养老服务相关部门，还应该统一行动，协调配合，为智慧养老产业发展提供政策保证、税收优惠、资金补贴等相关扶持政策，将政府、医疗机构、服务商、个人、家庭等社会因素连接起来，通过龙头企业示范作用，带动社会资本进入养老产业，打造多种所有制并存、大中小公司、高中低企业都能共生发展的多元化的智慧养老服务产业体系。
（四）培育智慧养老专业人才
智慧养老需要有专业的人才建设为支撑。专业人才主要包含两大方面：一方面是专业的养老政策制定者和养老产品设计者。养老政策制定者的能力和水平直接决定了养老政策和行业标准的科学性和可操作性，关系着养老产业的未来发展状况。智慧养老产品设计者的水平和情怀，关系着智能设备能否真正符合老年人的实际需要，成为养老服务不可缺少的利器，抑或是成为闲置的资源，这关系着智慧养老企业的生死存亡，也是目前智慧养老行业最为缺乏的。
另一方面是专业的智慧养老服务人员。养老服务人员的素质直接影响到养老服务的质量，这不仅要求养老服务人员有良好的个人素质，专业的业务素养和技能更是养老服务质量的重要保障。因而建立并完善养老服务业人才职业教育培训体系至关重要，加强养老专业人员培养，拓宽养老服务业人才培养的渠道，逐步提高智慧养老专业从业者的工资福利水平，通过市场化手段吸引更多优秀专业人才投身于智慧养老服务行业；依托高等教育资源开设养老相关专业，进行系统的养老服务人才培养，提供专业的老年人健康、医疗及心理服务。另外，也可以通过对生活上能自理，有独立社交能力的低龄老年人进行基础的护理照料培训，把他们充实到养老服务队伍中来，与高龄老年人之间有效互动，彼此照顾，在一定程度上缓解智慧养老专业护理人员不足的问题。
（五）开展老年人智慧养老宣传与再教育
老年人的传统养老观念根深蒂固，对新鲜事物接受程度较低。智慧养老模式作为新型养老模式在推广时，必定存在很大难度。因此，要面向老年人大力开展智慧养老宣传。一方面是为了改变他们传统的养老观念，了解智慧养老的好处与优势，主动积极适应智慧养老;另一方面是针对老年人提供一些简单培训，让他们掌握一些基础互联网信息技术，从而实现无障碍操作智能设备。同时还可以根据老年人的实际需要，开展个性化知识再教育，使老年人的经验与智慧实现与现代科技的再开发和再利用，创造新的社会价值，满足老年人不断提高的物质生活和精神生活双重需求，使老年人活得更有价值和尊严，因为成就感而更加幸福。
（中共西安市委党校副教授 宋少燕）
