卫计委介绍福建医改：强基层、公益性、保基本

资料图 裴蕾　摄

国家卫生计生委今日召开例行新闻发布会，介绍福建综合医改试点工作进展。国家卫生计生委体改司副司长姚建红表示，福建作为第一批试点省，在综合医改试点中做出了很多新的探索，明确改革四项任务：强基层、公益性、保基本、多元化。

姚建红介绍，2015年起，在江苏、安徽、福建、青海四省开展综合医改试点，2016年新增上海、浙江、湖南、重庆、四川、陕西和宁夏七省区市作为试点省份，综合医改试点省份达到11个。从首批4个省(江苏、安徽、福建、青海)工作推进情况看，试点省改革的系统性、整体性和协同性不断增强，医改工作逐步从试点探索、单向突破转向系统配套、全面推进，综合改革探索总体进展顺利，形成了一批典型经验和做法，解决了一些体制机制的重点和难点问题。

姚建红指出，福建作为第一批试点省，在综合医改试点中做出了很多新的探索。一是省委省政府高度重视，省委书记担任医改领导小组组长，建立“三医联动”领导体制，将涉及医改主要工作的卫生计生、医保、药品流通等工作由一位政府领导统一分管，加强对医改工作统筹协调。

二是强化改革的系统性和联动性，要求市县医疗价格调整、医保支付和财政补偿政策“三合一”。

三是明确改革四项任务：第一以“强基层”为重点，合理配置医疗资源。第二以“公益性”为主要目标，全面推进公立医院改革。第三以“保基本”为原则，统筹推进财政、医保、医药、卫生和价格等配套改革。第四以“多元化”为导向，加快推进社会资本办医。

四是实行五条差别化政策：第一实行差别化的财政投入政策，向县级公立医院倾斜。第二实行差别化的医保支付政策，引导合理就医流向。第三实行差别化价格政策，遵循越往基层医疗服务价格调整幅度越小、财政投入越大、医院分担越少原则。第四实行差别化人事政策。第五实行差别化绩效考评。

五是福建扎实有序地推进公立医院改革，稳步提升全民基本医保保障水平，建立科学合理的分级诊疗制度，持续深化基层综合改革，社会办医取得新的突破。其中三明市作为国家城市公立医院综合改革试点，在强化组织领导、创新体制机制等方面做了许多有益探索，也取得了许多宝贵经验，党中央、国务院明确要求进一步推广三明改革经验。