夯实民企扶贫的光彩品牌

　　2014年，对于光彩事业来说是一个特殊的年份。

　　2014年10月17日，国家确立了首个“扶贫日”，“扶贫日”当天，中国光彩会与全国工商联共同组织了38位担任全国工商联副主席、中国民间商会副会长和中国光彩会副会长的民营企业家，向全国非公有制经济人士发出了《让我们积极投身到社会扶贫的事业中来》的倡议；时光倒流至1994年4月，10位非公有制经济人士曾经联名向全国非公有制经济人士发出《让我们投身到扶贫的光彩事业中来》的倡议。两个倡议，以2014为节点，贯穿20年，抒写了中国民企社会扶贫的光彩历程。

　　2014年的中国光彩会，以此为契机，扎实推进光彩事业发展，夯实中国民企扶贫最闪亮的品牌。

　　■■重信念

　　让善行的光芒更耀眼

　　以扶贫开发为切入点，着力服务国家扶贫开发大局，经过20年的实践，中国光彩事业形成了“致富思源、富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、以义为先，发展企业、回馈社会”的光彩精神，这是非公有制经济人士作为中国特色社会主义建设者感恩国家的精神家园，也是非公有制经济人士践行社会主义核心价值观的集中体现。光彩事业成为促进非公有制经济“两个健康”的重要载体。

　　2014年，中国光彩会一以贯之地紧扣促进“两个健康”主题，结合全国开展的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，进一步增强光彩企业家们对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。

　　去年5月，中国光彩会四届五次理事会前夕，全国政协主席俞正声对光彩事业作出重要批示，充分肯定光彩事业20年来的显著成绩和重要作用，高度评价光彩事业是一项利国利民利己的实事好事，明确要求光彩事业要紧扣促进“两个健康”主题，引导民营企业家为全面深化改革多作贡献，为实现中国梦增添光彩。

　　把光彩精神落到实处要靠行动。去年，中国光彩会在河南信阳和新疆的南疆地区举办了大型光彩行活动：“信阳行”活动共签约项目231个，投资总额1899.3亿元，中国光彩会和河南省民营企业家捐赠8192万元；“南疆行”活动共签约项目266个，投资额1734.8亿元，“南疆行”活动捐赠6840万元。

　　信阳属大别山革命老区，南疆属边疆少数民族地区，这两个地区都是国家扶贫开发的重点区域。两个光彩行活动紧密配合了国家扶贫开发的战略部署，为进一步加快革命老区和边疆地区的跨越式发展作出了积极贡献。

　　中国光彩会组织光彩行活动的过程，是民营企业家做贡献、受教育的过程。纵观光彩行活动，他们具有相似的特点：通过搭建招商平台，帮助民营企业在投资兴业、发展企业，同时助推贫困地区人民脱贫致富；通过组织民营企业家观看宣传教育片、参观革命传统教育基地等，帮助企业家们了解国情、党情、民情，增强中国特色社会主义的信念，深化他们对企业发展和国家发展的认识。

　　基于对信念的认同，光彩企业家们踊跃参加光彩行活动。据不完全统计，有超过800名的民营企业家参加了信阳与南疆的光彩行活动。许多企业家在活动中学习，升华自己的精神境界———

　　全国人大代表、中国光彩会理事、中恒集团董事长许淑清在中国光彩事业信阳行活动中代表企业家发言，她这样表示：“企业在发展中大力反哺社会，为国家分忧，为民众解难，让社会民众分享到企业的发展成果，就一定会赢得国家和社会民众的认可、肯定和支持，有助于促进企业社会形象、品牌形象、社会信誉的提升和更长远的可持续发展。”

　　上海市光彩会副会长、月星集团董事局主席丁佐宏在新疆已完成近18亿元的投资，在中国光彩事业南疆行活动中，丁佐宏深情地说：“新疆是一片充满传奇的沃土，新疆是一方成就梦想的家园。按照‘三大’国家战略政策和喀什的政策导向，让我们用大地做纸，青松做笔，在祖国的战略高地上，描绘新疆跨越发展的宏伟蓝图！让光彩事业在祖国的西大门形成更大、更持续的影响力，也为喀什的长远发展增添新的引擎。”

　　■■重调研

　　让光彩扶贫更有效

　　加强调查研究，及时跟踪签约项目以及帮助解决光彩事业项目推进中的重点难题，是去年中国光彩会的又一工作特色。

　　为了跟踪了解2013年“中国光彩事业西藏行”投资签约项目落地和公益项目实施情况、“西藏文化与传承专项基金”有关项目情况，中国光彩会办公室与中国西藏杂志社联合开展了赴藏调研。调研期间，中国光彩会办公室与西藏自治区统战部、自治区工商联和卫计委等部门座谈，实地考察了“光彩行”捐建的曲水县敬老院项目和幼儿园娱乐设施项目，“西藏文化保护和传承专项基金”支持的五明文化学院、藏医学校等项目。当地领导和群众普遍反映，这些项目为西藏农牧民带来了实实在在的好处，十分感谢光彩事业对西藏的支持。

　　中国光彩会办公室与中国农业银行一起赴湖北、新疆、山西等地，就近年来光彩项目申贷和光彩重点项目开展考察调研。调研组先后与当地农业银行、统战部、工商联、光彩会以及50余名企业家座谈，深入到10多家民营企业实地考察。在调研的基础上，双方初步形成了《中国农业银行与中国光彩事业促进会深化业务合作方案》，该方案为民营企业争取中国农业银行的金融支持提供了更好的条件。

　　按照《中央统战部对口支援广昌县工作方案（2014-2016年）》，中国光彩事业促进会组织部分民营企业家赴江西广昌开展专题调研，为2015年举办中国光彩事业“广昌行”做好前期准备工作。调研过程中，促成了广西中恒集团通过中国光彩事业基金会向广昌县捐款300万元，用于资助改扩建甘竹镇龙溪小学和修建赤水镇沈留小学，预计将分别于2015年2月和5月全部完工。此外，还促成一家食品企业与当地企业建立了合作关系，一家企业与当地政府签署了投资意向。

　　光彩事业致力于科学发展，是民营企业加快转变经济发展方式的重要路径。为了借鉴国际先进经验引导光彩企业家更好地创新发展，中国光彩会邀请了欧洲创新战略和创新研究院院长马克·吉热一行访华，就我国民营企业创新发展问题进行研讨，并赴北京、天津、深圳等地开展调研，进一步增进了国际交流，搭建了合作平台。

　　■■重管理

　　让善款发挥更大的作用

　　中国光彩事业基金会是全国性的公募基金会，其宗旨是促进光彩事业发展。

　　中国光彩会制定完善基金会管理制度，改进公益项目资金募集方式，探索开展网络公募；完成搭建基金会信息化管理平台并与中国光彩会网站互联互通，为公益项目信息公开工作奠定基础；建立向捐款企业定期报告公益项目进展情况的制度；探讨设立光彩事业公益基金等。

　　中国光彩会去年开展了“光彩行”公益项目专项检查，继续实施“光彩·民生银行西藏先心病儿童救治”、“光彩西藏和四省藏区健康促进工程”等项目，评估“光彩爱心家园·乐和之家”项目试点情况，完成旭化成水环保专项基金项目。

　　例如，2014年11月启动了“光彩·民生银行西藏先心患儿救治项目”，组织医疗队赴西藏日喀则地区进行了先心病患儿筛选，从5000多名儿童中筛选出27名患儿，其中24名来京接受治疗，并康复出院。实施“光彩·民生工程”，“西部光彩帮扶基金”向西藏日喀则地区岗巴县直克乡捐赠240万元用于安装300套家用太阳能照明设备，向新疆生产建设兵团捐赠320万元用于安装600套太阳能光伏户用系统和2套配套离网系统，有效改善了当地群众的生产生活条件，促进了边疆的社会稳定和民族团结等。

　　去年，民政部的社会组织评估定级公告显示，中国光彩事业基金会由2008年的3A级提升为4A级。

　　据了解，民政部评估组专家评估认为：中国光彩事业基金会过去几年所实施的项目符合宗旨，紧紧抓住党和政府高度重视、社会广泛关注的社会问题开展工作，具有鲜明的创新性与可持续性；项目规模大、资金量大、涉及范围广、社会影响深远；项目从设计到监管达到了公开、透明；让捐赠人参与项目管理，充分考虑了捐赠人的意愿；重视媒体的宣传报道；项目实施管理规范严格，已达到国内基金会的先进水平；对基金会发展模式做了很好的创新探讨，特色很突出。

　　在加强内部管理的同时，中国光彩事业基金会还积极争取有利的政策环境，并取得突破。经财政部、国家税务总局和民政部联合审核，中国光彩事业基金会获得公益捐赠税前扣除资格，企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织或个人通过光彩事业基金会进行的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。

　　此外，中国光彩会、中国光彩事业基金会经北京市财政局、北京市国税局、北京市地税局联合审核，获得非营利组织免税资格，两会所接收的公益性捐款、会员会费收入、财政补助收入、银行存款利息收入均可免缴企业所得税。

　　2015年，是中国光彩会换届之年，中国光彩会又将开启一个全新的“五年计划”。

　　中央统战部光彩事业指导中心主任余敏安表示，2015年，中国光彩会工作将深入学习贯彻党和国家的重大战略思想和部署，引导非公有制经济人士认真学习领会全面深化改革和全面推进依法治国的决策部署，深刻认识新常态，积极适应新常态，切实把思想统一到中央精神上来；紧扣促进“两个健康”主题，以参与扶贫开发为重点，采取多种方式，搭建有效平台，引导非公有制经济人士积极参与扶贫开发，切实履行社会责任，为全面建成小康社会作贡献。（记者 吴志红）