中国光彩事业信阳行：南湾湖风景区借力辟新径

提起“中国北斗”，人们大都知道这种导航技术领先世界，然而，很少有人知道信阳也有一个“中国北斗”项目——位于南湾湖风景区新七大道以北的信阳北斗卫星产业园。该项目一期投资5亿元，拟建应用平台指挥控制等6个中心……

这是该区在2014年“中国光彩事业信阳行”活动中引进的项目之一。如果说该区以此活动为契机、以引进项目为抓手，将生态优势转化为经济优势，调出产业新结构，那更是鲜为人知了。

南湾湖风景区管委会自2003年成立以来，即确定了“以高标准规划为先导，以旅游开发为龙头，以城镇建设为重点，以环境保护为基础，以富民强区为目标”的指导思想，力求达到全国知名的水域休闲旅游目的地和养生养老基地的奋斗目标。该区始终坚持在保护好生态环境的前提下科学发展，先后打响国家森林公园、国家水利风景区和国家4A级旅游景区等国字号生态品牌，不断向国家生态旅游示范区目标迈进。

该区形成以水上观光旅游和房地产开发为主导的产业结构，三次产业比例由2005年的16:45:39调整为2013年的8:30:62，从数据上看，该区产业结构似乎较为合理。但由于受规划控制、产业基础、自然资源、生态环境等条件的限制，该区多年来产业结构偏重房地产，缺乏可持续发展产业，财税收入结构一直以土地财政为主，房地产业收入占总收入的90%以上。在土地财政模式渐入末路的大背景下，房地产业受政策调控、市场规律和产业特性等影响，这种发展模式不具有可持续性，已经阻碍了该区的科学发展之路。

该区为了“既要绿水青山，又要金山银山”，突出放大生态优势，将其转化为经济优势，切实转变经济发展方式，调整产业结构，借助“中国光彩事业信阳行”活动平台，立足现实、着眼长远、突出重点、抓住关键，明确了“立足生态保护抓招商，围绕产业调整上项目，做好两个服务促发展”的工作思路，把过去以水上观光旅游和房地产开发为主导的产业结构调整为以智能软件、生态旅游和健康养生为主导的产业结构，重点抓好三大主导产业招商，着力将南湾打造成全国知名、中原一流的生态旅游示范区、生态科技创新区和生态健康宜居区。

自活动开展以来，该区以“四个河南”建设和富民强市为目标，进一步突出重点，着力推进主导产业招商，持续深化“四一”招商行动，按照省、市大招商活动要求，以活动为主要平台做好项目对接工作。该区主要领导亲力亲为抓招商，奔赴招商一线，接待重要客商，洽谈、调度、跟踪重大项目；带队组团外出考察、招商和参加各种经贸交流活动20余次，先后与30多家企业就智能软件、生态旅游和健康养生三大主导产业的10余个项目进行了深入对接洽谈。

位于南湾湖风景区新七大道以北的信阳榕基软件园项目，由中国软件百强企业、上市企业——福建榕基软件股份有限公司投资，占地约130亩，总投资约6亿元。拟建设软件生产研发办公及辅助用房13万平方米，重点发展软件研发、技术培训、软件应用和运营维护等业务。该项目建成运营后，预计年创产值20亿元以上，可入驻科技人员2000人以上。

信阳北斗卫星产业园同样是个“大块头”。该项目由我国北斗导航应用技术开发、设备制造和产业化推广的龙头企业——国智恒北斗科技集团股份有限公司投资，一期占地约73亩、总投资约5亿元，重点发展北斗导航与位置服务运营、行业应用平台研发、位置监控终端研发与组装生产及技术培训等业务，计划建成一个以研究、开发、运营服务为主，生产制造为辅的高新技术产业园区；拟建6个中心，即北斗应用平台指挥控制中心、数据中心、北斗展示体验中心、研发中心、生产中心、管理中心。该项目全部投产后，可入驻科技人员1000人以上。项目签约后，投资方先期投资3000万元进驻由南湾湖风景区管委会提供的研发办公用房，迅速搭建北斗项目运营平台。随着主导产业项目的落地生根，必将吸引更多相关产业链企业落户南湾，不仅能够提升南湾文化氛围、人文素养等软实力，而且能够增强南湾新兴产业的硬实力。

截至目前，该区共签约项目5个，总投资约51亿元，活动签约项目前期手续办结率为73%，资金到位率为29%。其中，活动签约项目2个，总投资约11亿元，分别是投资约6亿元的信阳榕基软件园项目和投资约5亿元的南湾湖水产业文化旅游项目；后续招商签约项目3个，总投资约40亿元，分别是投资约5亿元的信阳北斗卫星产业园项目、投资约20亿元的碧桂园集团南湾湖风景区项目和投资约15亿元的信阳南湾湖度假村项目——这些光彩项目正在该区产业结构大调整中成为新的优势。（王博 宋斌）