光彩事业为老少边穷地区做了什么？

11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。这是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。会议对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。作为社会力量扶贫的重要品牌，由民企发起的光彩事业已有21年的历史，自发起之时，光彩事业的扶贫主攻方向一直定位于老少边穷地区，尤其关注革命老区的脱贫奔小康问题。就在10月10日的中国光彩会五届一次代表大会上，全国政协主席俞正声评价说，光彩事业是统一战线引导非公有制经济人士参与扶贫开发、促进共同富裕的一项创举，非公有制经济人士通过光彩事业这个平台，为党和政府分了忧，为贫困地区和贫困群众造了福，为全面建成小康社会立了功。光彩扶贫是怎么扶的？未来还将做什么？近期，本版开辟专栏《光彩三问》，集中报道光彩事业对中国扶贫开发事业的贡献以及未来的发展趋势。

“飞沙走石家无粮，人老几辈住坯房，满村光棍无婆姨，有女不嫁海则梁。”16年前，陕西省定边县海则梁村的小伙子娶个媳妇是个大难题。现如今，海则梁村人均收入已经突破5万元，成为了远近闻名的富裕乡，村外的女孩都争着要嫁到那里。

16年的巨变，是因为海则梁村的产业发展了起来，单是种植辣椒，人均年增收可达2万元。而这一切，要归功于荣民控股集团，15年来荣民控股集团累计投入1.5亿元，彻底改变了一个穷山村的旧模样。

荣民控股集团是参加“民企系三农，共建新农村”光彩行动中的一员。来自中国光彩会10月召开的五届一次理事会上公布的数据，2010年以来，全国各级光彩会共实施光彩项目39559个，培训463万人，安排654万人就业，带动826万人脱贫，公益捐赠427亿元，为推动我国经济欠发达地区的经济社会发展作出了突出贡献。

产业扶贫：“光彩行”带动产业资本落户老少边穷地区

先富帮后富，实现共同富裕。21年前，为配合“国家八七扶贫攻坚计划”的实施，10位非公有制经济人士联名发出《让我们投身到扶贫的光彩事业中来》的倡议，号召先富起来的非公有制经济人士积极到老少边穷地区参与扶贫开发，到20世纪末，为老少边穷地区培训7000名人才，办700个项目，开发70种资源。

到老少边穷地区去。光彩事业第一个项目实施地就在四川凉山彝族自治州。1995年1月，刘永好投资1500万元成立西昌希望饲料公司，仅用63天就建成了。到2000年，西昌希望饲料公司共培育出500户科技养殖示范户，1.5万人通过发展养殖业脱贫，西昌希望饲料公司也在6年时间里创造了3亿多元的收入。

“我们是在‘光彩事业永放光彩’的大横幅下奠基的。中央统战部、全国工商联的领导来了，省、市领导来了，还有一些企业家也来了。这是我们发起倡议后的第一颗‘种子’。”刘永好说。

西昌项目展现了光彩事业以项目投资为主要形式的特点，而这种在光彩事业旗帜下走进老少边穷地区的活动形式，在日后也越来越运作成熟，成为了深受老少边穷地区党委、政府认可、当地群众欢迎的扶贫活动———“光彩行”。

“光彩行”，带动了大量的产业资本走进老少边穷地区，有力助推了那里经济社会的发展。

今年11月10日，中国光彩事业促进会、湖北省人民政府在湖北红安县共同主办“中国光彩事业黄冈（红安）老区行”活动，在这次活动中，正邦集团表示，追加投资，建设2个种养结合生态农业园；投资2000万元成立担保公司，对贫困户实行贷款担保，使200个贫困户脱贫，并且向农户提供有机肥料，扶助农户种植增产增收6000万元。

据中国光彩事业促进会副会长、正邦集团董事局主席林印孙介绍，此前，正邦集团已先后投资40多亿元，在井冈山、大别山、沂蒙山等革命老区50多个县创办了67个农牧企业。

以最近5年为例，中国光彩会先后举办10次“光彩行”活动，同时举办了8次小型投资考察活动，在实践中探索形成了一些务实有效的做法。一是更加聚焦老少边穷地区。孝感、新疆、延边、宁夏、六安、西藏、赣州、信阳、南疆等“光彩行”活动，覆盖中西部和东北地区。二是更加突出产业扶贫。“光彩行”活动共签约项目2234个，投资总额达18412亿元；小型投资考察活动签约项目367个，投资总额3085亿元。三是更加注重结构调整和项目落地。协同当地党委、政府积极推进“光彩行”项目实施，项目履约率得到提升，先进制造业、现代服务业、环保产业等项目不断增多。同时，许多地方光彩会连续多年在本地自主开展“光彩行”活动，取得较好效果，进一步扩大了“光彩行”品牌效应。

产业扶贫的本质是“造血式”扶贫，这是光彩事业有别于其他社会力量扶贫最突出的特点，它彰显了广大光彩企业家致富不忘国家与社会的情怀，同时也彰显了民企主动与老少边穷地区人民结成脱贫利益共同体，充分运用市场规律，实现共同富裕的智慧与担当。

民生扶贫：力补老少边穷地区的民生短板

“公益事业是非公有制经济人士履行社会责任的重要形式，也是塑造企业良好社会形象的重要途径。要坚持把推动民生改善、促进社会和谐作为重要任务，引导非公有制经济人士自觉履行社会责任，热心参与公益事业，实施一批特色鲜明、效益显著、影响广泛的公益项目。”中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙在中国光彩会第五次会员代表大会暨五届一次理事会议上的工作报告中强调。

多年来，光彩事业在赈灾济困、兴教助学、医疗卫生、饮水、养老助残、就业创业、环境保护、危房改造、基础设施建设、文化传承等领域实施了一大批公益项目，树立了良好的社会形象。

中国光彩会的“光彩行”活动和感恩革命老区行活动不仅给老少边穷地区带来产业项目，同时也将光彩企业家的爱心带到那里。

5年来，通过中国光彩会的渠道，企业家们共捐赠5.6亿元，这些善款主要实施了延边在乡困难烈士遗属危房改造、宁夏同心县枸杞产业园、金寨县饮水工程、西藏儿童先天性心脏病救治、新县光彩实验学校、和田地区农村天然气入户、延安市八一敬老院康复楼等26个公益项目。今年的中国光彩事业黄冈（红安）老区行”活动中，光彩企业家捐赠1820.5万元，用于在红安县实施“光彩新农村卫生室”公益项目，建设121所标准化村卫生室。

在这个时期，青海玉树、四川雅安、甘肃定西等地发生震级较高的地震，全国各级光彩会和企业家积极投身抗震救灾。据不完全统计，全国民营企业为雅安、定西灾区捐款捐物9.8亿余元，其中捐款达6.8亿余元。中国光彩会与国家卫计委联合开展了“光彩·西藏和四省藏区健康促进工程”，累计为1.5万余农牧民提供义诊，培训基层医务工作者1400余人次。在重庆市3个区县10个村实施“光彩爱心家园·乐和之家”试点项目，1200多名留守儿童得到关爱和扶助。

扶贫必扶智。智力扶贫是光彩事业的重要组成部分。各地通过捐建光彩学校、设立奖学助学基金、加强师资培训、添置教育设施、定向培养人才等，多形式推动老少边穷地区的教育事业发展。

今年9月开学季，河南省新县小学生成果高高兴兴来到新学校上学。成果的父母都外出打工，她跟爷爷奶奶一起生活。来到这个新学校，成果的父母再也不用担心成果的学习和成长了。

这所学校被当地命名为“新县光彩实验学校”。在2014年的中国光彩事业信阳行中，中国光彩会组织各地民营企业家为新县光彩实验学校捐资2000万元，这笔善款是学校接受的最大一笔社会捐助，也是中国光彩会近年来最大的一笔教育项目捐赠。目前，906名学生入学，其中有247名留守儿童。这所学校完全建成之后，可以容纳学生2400人，满足900名留守儿童学生全寄宿。

成果是幸运的，还有许多缺乏劳动技能的老少边穷地区贫困人口也幸运地得到光彩事业的帮助。

在东北老工业基地，吉林省委统战部、省工商联、省光彩会是吉林省就业工作联席会议项目实施单位，连续多年组织全省统一战线开展“光彩·创业带动就业”活动。吉林省光彩会还与孙进教育集团联合创办下岗职工就业技能培训基地，已免费培训下岗职工、残疾人、农村剩余劳动力、家庭困难者累计5万多人，减免学费达8000多万元。

在广东，全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强“扶贫必扶智”的故事已成

为传奇。今年第二个扶贫日前夕，杨国强荣获了“2015中国消除贫困奖”。从1997年开始，杨国强共投入21亿元用于扶贫公益，其中教育扶贫超过9亿元，有效帮扶41875名贫困人口。特别在职业教育扶贫方面，杨国强去年出资创办了免费的广东碧桂园职业学院，接收了672名贫困学生。他还把职业教育的课堂搬到贫困农村，免费培训了16469名农民，其中8150人取得叉车、电工、家政育婴师等9种职业资格证书，通过推荐就业，3828人进城就业。组委会评价他说，“是民营企业家教育扶贫创新的典范”。

杨国强说：“‘授之以鱼不如授之以渔’，我在这里选择了职业教育扶贫，帮助那些有经济困难的学生。在回报社会、推动社会进步的道路上，我尽我所能，能走多远就走多远。”

建言献策：推动完善社会扶贫政策

光彩事业是我国社会扶贫中的中坚力量，值得关注的是，不仅光彩会是统一战线的重要组织，而且，许许多多参与光彩事业的企业家还是各级人大代表、政协委员。正因如此，在社会扶贫政策建设上，光彩事业具备较好的建言献策条件，可以为推动完善社会扶贫政策发挥积极作用。

5年来，中国光彩会深入重庆、四川和陕西三地十几个县的农村，在扎实调研的基础上形成了《关于秦巴连片特困地区扶贫开发的政策建议》，受到中央领导同志充分肯定。与全国工商联联合下发了《关于鼓励和引导非公有制经济参与农村扶贫开发的意见》，指导各地光彩会做好农村扶贫工作。与国家林业局、全国工商联联合下发了《关于引导和鼓励非公有制经济参与现代林业发展推进生态文明建设的意见》。在去年首个国家扶贫日，中国光彩会会同全国工商联共同举办了主题活动，下发了《关于组织引导民营企业进一步加大社会扶贫力度的通知》，组织36位企业家联名发出投身社会扶贫事业的倡议，取得良好社会反响。

许多人不知道，国家扶贫日的设立还与中国光彩会理事有关。2014年全国两会期间，当时的两位中国光彩会常务理事提交了设立国家扶贫日的提案，为推动设立国家扶贫日发挥了积极作用。

此外，值得圈点的光彩企业家的扶贫提案也不少。以2014年全国两会期间为例，全国政协委员、中国光彩会副会长陈世强第七次提交有关推进大别山区开发的政协提案，内容涉及新能源开发、自然生态保护、新型城镇化建设、农村环境保护和农民技能培训等多个热点议题。杨国强委员提交了《关于加强职业教育以实现中华民族伟大复兴的提案》等等。

“十三五”在即，我国扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。11月29日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》出台，明确指出，重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚。以老少边穷地区为重点扶贫领域的光彩事业任重而道远，我们祝愿，在新的历史时期，这支“义利兼顾、以义为先”的光彩队伍攻下更多贫穷“堡垒”，与政府扶贫力量、其他社会扶贫力量一道，拧成一股强有力的大绳，让“老少边穷地区”这样的称谓成为历史，让所有的人共享小康、共享和谐！（吴志红 唐琴）