【高原行之三】
光明日报记者 金振蓉
我国最贫困的“三区三州”，80%的区域位于青藏高原，由于自然条件差、经济基础弱，这些地区长期处于深度贫困中。在青海的海西、海北州采访中，我们接触到不少来自浙江和山东的扶贫干部，他们是各自省市对口支援贫困地区的代表。而在我国广大的贫困地区，决战脱贫攻坚的战役中，都有来自全国对口支援省市的帮扶，这些省市是贫困地区的坚强后盾。我们看到，对口支援省市与贫困地区群众正在共同努力，攻克贫困的最后堡垒，保证我国今年的脱贫攻坚取得决定性胜利，确保我国第一个百年奋斗目标顺利实现。
帮扶如何从“输血”变“造血”？无论在四川阿坝州，还是青海的海西、海北州，我们看到了一批运营良好的企业。近几年，各地在帮扶中，注意以产业扶贫，他们利用资金、人才、技术优势，帮助贫困地区开发具有比较优势的产业。这些产业主要集中在农业深加工、畜牧业加工、生态旅游等领域。很多地区的产业帮扶，不但“扶上马还要送一程”。从项目落地的基础设置，到设备安装，再到企业运营，不但确保项目建成“交钥匙工程”，而且对于后续的人才、技术培训，也建立起长期合作关系，保证贫困地区的产业稳得住、留得下，真正变成贫困群众增收致富的钱袋子。
青海海北藏族自治州由山东对口支援。记者在海北州的海晏、乌兰、刚察采访，实地了解到这种对口支援的成效。可以说，行进在海北的各处，只要见到比较有“气派”的建筑，大多与山东援建有关系。许多学校、医院、体育场馆都是当地群众口里的“鲁援”项目。我们来到由山东投资两亿元建设的海晏“中藏药康复中心”。这是一座综合性医疗中心，不仅有现代化的医疗设施，也有藏医药康养设备，目前正在进行启用前的准备。它的建成必将为海北地区群众提供更高质量的医疗服务。几年来，山东累计在海北投入援助资金18亿元，实施援建项目达到172个。
海北州刚察县是个少数民族人口占70%的县，农牧民分散在8000多平方公里的草原上，地广人稀，信息发布成为制约当地的重要障碍。为此，山东援助1700万元，与当地共同建起了刚察县融媒体中心，我们在中心的融媒体中控室看到，这里可以进行藏汉双语电视、电台新闻播报，还具备网络、客户端、微信、微博等信息发布功能。用中心负责人孔军的话说就是，山东为刚察新闻事业插上了腾飞的翅膀。
在刚察县的智能温室果蔬示范基地，我们看到西瓜、草苺、葡萄长势喜人。山东援建的这个基地有15个蔬菜、水果大棚，占地36亩。基地负责人告诉我们，以前他们都是牧民，不会种植，一些人连黄瓜、草苺这样的果蔬是地里长的还是树上结的都说不清楚。山东寿光的农技人员手把手教给他们种植技术，现在，这里和山东一样，可以产出各种果蔬。由于是刚察唯一的智能果蔬基地，这里还成为刚察青少年的科普教育基地。
在海晏县，我们来到海北州创业孵化基地，这也是山东出资2000万元首批援建的项目，这个早期靠“输血”建成的基地，如今已孵化出了不少小企业，成为“造血机”。
浙江是党中央确定的青海海西蒙古族藏族自治州的对口支援省。10年来，一批批浙江干部人才来到海西，与海西人民共同谱写脱贫壮歌。在海西州高级中学，我们看到校园非常漂亮，放学后的各族学生在综合活动大楼，有的在排练舞蹈，有的在绘画，有的在进行课外科技制作。这所中学是由浙江投资1.26亿援建的，也是浙江援青的最大单体项目，学校现有1400多名学生。这一中学的建成，从根本上解决了海西州高中教育资源薄弱的问题，对于当地教育资源的均衡发展起到了重要作用。同时，海西州高级中学分别与浙江省的镇海中学、湖州中学、杭州九中、温州中学、浙师大附中建立结对学校，推动了智力援建和教育帮扶工作。
海西州乌兰县是浙江省湖州市的对口援建市，10年来，一批批湖州干部以“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦”的精神，一茬接着一茬干，扎扎实实为乌兰县的脱贫默默奉献。2017年，湖州与乌兰签订了为期5年的携手奔小康帮扶协议，按照“中央要求、浙江优势、海西所需”的总体思路，以建立对口支援的长效机制为着眼点，逐步形成全方位、多层次、宽领域的对口支援工作格局。
近几年，他们利用教育、卫生、企业等优势资源，陆续建成了乌兰县新农村建设工程、县幼儿园、乌兰县蒙藏医院综合楼工程、乌兰县特色生物产业园工程、德都蒙古风情体验园项目等一批惠民生、强基础的项目，极大改善了该县教育、卫生等领域的短板问题。他们为改善贫困群众的医疗、教育、住房等生产生活条件，全面提升贫困村的道路、饮水、电网等基础设施做了大量工作。经过两地共同努力，2019年年底，全县农村常住居民人均可支配收入达13346元，贫困人口年人均可支配收入达16299.17元。2018年7月，经过第三方评估，取得了综合贫困发生率、错退率和漏评率不显著，群众认可度99.48%的优异成绩。
对口支援，是我国加速脱贫攻坚的成功经验，体现了社会主义制度的优越性。动员全国人民，打一场脱贫攻坚的人民战争，各地在对口支援中，因贫施策，因地决策，使几千万人在较短时间内实现脱贫。这是中华民族取得的又一项惊天动地的伟业。在这项事业中，一大批对口支援省市的干部人才，与当地干部群众一起，在脱贫攻坚的冲锋战场上，担当起前锋的重任，在我国脱贫攻坚的广阔田野和辽阔草原上，抒写了可歌可泣的扶贫篇章。
《光明日报》（ 2020年08月09日 02版）
