全力帮助贫困劳动力稳岗就业

　　【来自国新办新闻发布会的报道】 

　　截至10月底，全国外出务工贫困劳动力是去年外出务工总数的108.9%，跨省务工超过了1000万人——

　　全力帮助贫困劳动力稳岗就业

　　光明日报记者 邱玥

　　就业，是贫困劳动力增收脱贫、巩固脱贫成效的关键举措。11月19日，国新办举行就业扶贫实施有关工作情况和主要成效发布会。据介绍，人力资源和社会保障部、国务院扶贫办会同各地区、各部门全力促进贫困劳动力就业创业，经过5年努力，就业扶贫成效显著。截至10月底，全国外出务工贫困劳动力2973万人，是去年外出务工总数的108.9%，其中，跨省务工超过了1000万人。

　　据统计，过去5年，我国90%以上建档立卡贫困人口得到了产业扶贫和就业扶贫支持，2/3以上主要靠外出务工和产业脱贫。累计建设扶贫车间32688个，培育贫困村创业致富带头人41万多人，创办领办各类经营主体21.4万个。

　　“围绕外出务工和就地就近就业两大方向，我们探索形成有组织劳务输出、发展扶贫车间、产业项目吸纳、创业带动就业四条渠道，促进贫困劳动力就业增收；运用资金补贴、税费减免、金融支持，鼓励企业吸纳、支持自主创业和灵活就业、开发公益性岗位兜底安置，为贫困劳动力就业创业提供坚实政策保障。”人力资源和社会保障部副部长李忠说。

　　数据显示，扶贫车间共吸纳贫困人口家门口就业43.7万人，创业致富带头人带动406万贫困人口增收，开发保洁、保安等各类公益性岗位安置496.3万贫困人口。

　　“脱贫攻坚战以来，各地把贫困群众自发外出务工与当地党委政府的宣传发动有机结合，大力培育劳务经济人，发展劳务中介组织，开展订单式、定向式劳务输出。今年，跨省务工贫困劳动力比2016年增加了400多万人。”国务院扶贫办副主任欧青平表示。

　　今年突如其来的新冠肺炎疫情对就业产生影响，贫困劳动力首当其冲。对此，人社部、国务院扶贫办会同有关部门建立跨地区、跨部门的“点对点”返岗复工协作机制，累计输送贫困劳动力160万人。

　　同时，发挥政策合力效应，全面落实“减、缓、降、返、补”稳岗政策，建立企业定期联系专人帮扶机制，鼓励企业优先留用贫困劳动力。对失业贫困劳动力，优先提供转岗服务，落实失业保险待遇，尽力把贫困劳动力稳在当地。

　　聚焦解决劳务组织化程度低的问题，人社部、国务院扶贫办会同有关部门，加大扶贫劳务协作，促进转移就业，并提出“一个超过、两个不少于”的目标任务，即：今年全国外出务工贫困劳动力超过2800万人，东部地区今年吸纳中西部地区贫困劳动力务工总数不少于去年，中西部地区今年外出务工贫困劳动力总数不少于去年。

　　围绕劳务协作，各地也探索出了一些好经验和好做法。据欧青平介绍，广东省出台了“五个一”的措施，千方百计把建档立卡劳动力稳在岗位、稳在企业、稳在当地。江苏省精准提供就业服务，外省来江苏务工人员与本省的劳动者平等对待、一体服务。浙江省先后出台了稳企业、稳经济、稳发展的30条，扶持小微企业渡过难关的17条，加大对个体工商户扶持力度，帮助企业渡难关。

　　《光明日报》（ 2020年11月20日 10版）