12月4日,《儿童蓝皮书:中国0-3岁儿童发展报告(2024)》(下文简称“蓝皮书”)在京发布。这是我国首部针对0-3岁儿童发展的蓝皮书研究报告。
“蓝皮书”由北京师范大学中国公益研究院主编,北京陈江和公益基金会提供支持。
“蓝皮书”报告显示,我国0-3岁儿童发展呈现螺旋式上升趋势,具有阶段性特点。从新中国成立之初到二十世纪七十八十年代,我国儿童早期发展工作紧紧围绕“保生存”为要务。到20世纪90年代,我国首个中国儿童发展规划纲要颁布,儿童发展顶层设计和规划逐渐完善。进入21世纪,0-3岁儿童早期教育被正式列入发展议程,对0-3岁儿童早期教育的关注和重视成为该阶段0-3岁儿童发展事业的主要特点。3岁以下婴幼儿照护服务和早期发展进入我国积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的国家战略,2025年实现千人口4.5个托位,首次被列入国家“十四五”时期经济社会发展目标,标志着我国儿童早期发展事业步入普惠发展的新阶段。
在螺旋式上升趋势的发展进程中,我国在各方面均取得了重大成就。例如,儿童健康状况呈现飞跃式上升,儿童营养状况明显改善,营养不足问题得到基本解决,据全国营养监测数据,我国2015-2017年6岁以下儿童生长迟缓率为4.8%,已实现2021-2030年中国儿童发展纲要规定的目标;大力发展普惠托育服务,国家通过中央预算内投资重点支持托育服务设施建设,全国每千人口托位数逐年增长,由2020年的1.8个增长至2023年的3.38个。
为更好地迎接我国0-3岁儿童发展事业迈向高质量、普惠新阶段,蓝皮书提出十大建议,包括:坚持普惠方向,将0-3岁儿童发展纳入国家战略推进;建立健全0-3岁儿童发展的协同工作体制,政府、企业与社会组织多主体参与合作机制;进一步加大0-3岁儿童发展的资金投入,在中央财政支出中设立专门科目,支持鼓励公益慈善的投入,形成多元投入机制等。
国家卫健委人口监测与家庭发展司原一级巡视员、中国人口学会托育服务分会理事长闫宏表示,发展托育服务是国家完善生育政策的配套支持措施,将有助于促进我国人口的长期均衡高质量发展。我国0-3岁儿童约有3000万,1/3的家庭有入托需求,希望随着国家统筹配置0-6岁育幼服务资源,大力发展普惠托育服务和托幼一体服务,以托育之力促进国家婴幼儿的早期发展,以托育之强促进婴幼儿最佳开端。(钟蕾蕾 周雨涵)