崔子研：物资捐赠缘何阻滞

鲁甸救灾，有能力的公益组织、企业、政府等紧急调动备灾物资或灾区急需物资予以救援，解决灾区的紧急需求。尽管物资救援渠道有待进一步完善，但捐赠物资仍是救灾非常重要的内容，因在受灾第一时间里，灾民需要的是生活物资解决生存问题，而不是现金。但在平时，物资捐赠并没有引起公益组织和社会的充分重视，物资的公益作用远远没有得到发挥。

现在各公益组织之所以存在重钱不重物的现象，大概原因，一是接受捐款，可以直接按照公益组织宗旨及项目情况安排资金，自主度高，操作性好；二是捐赠物资供需信息不对称，有物资的不知道需求方，有需求的不知道捐赠方，又没有相应的组织专门组织此项工作和全面的信息搜集，也就形不成一个物资捐赠的公益市场；三是捐赠物资的流动需要成本，包括仓储、运输、发放等多个环节，捐赠人只捐赠物资而不考虑这些成本，受赠人又无力长期提供如此高成本的支持，这就形成捐赠物资难于接受和落实的最大瓶颈；四是捐赠物资定价估价困难。有些物资即使按出厂家定价，但由于时间地点的变化，也没有权威的说法，完全凭出厂证明也容易有偏差，还涉及免税等问题。旧物、书画文物等就更复杂了。

捐赠物资市场潜力很大。公益物流如何充分流动，可否从几个方面入手，一是各公益组织进行一定的基础投入，建立物流中心或物流公司，具备基本的仓储条件；二是有物资需求的贫困地区或需求人，通过政府或有资质的公益组织发布需求信息，创造接收条件；三是物资捐赠方尽力解决仓储、发运费用和公益组织的工作成本；四是建立全国性捐赠物资信息平台，促进全国范围内公益物流良性发育。

捐赠物资变现十分必要。捐赠物资有的是对应性的，能直接用于需求方，但有的并不一定具有对应性，有价值而无需求。在这种情况下，捐赠人为表达爱心，想充分利用物资的价值做善事，最好直接将物资变现，再捐款做公益项目。也可以交给公益组织进行变现，再协商使用变现善款。尤其是书画文物类物品，储藏难度高，专业性强，公益组织一般不具备储藏和直接变现的专业能力，很容易超低价格变现，或超高价变不了现，在这种情况下最好还是由物资拥有人先行变现再实施捐赠，既能做到物有所值，又能实现爱心奉献，较为稳妥。

义卖是捐赠物资的新形式，也是很有前途的发展方向，但至今发展不快。主要问题，一是门店、仓储、物流、销售等义卖运营成本比直接的物资捐赠要高出许多，义卖组织承受有困难；二是捐赠物资品类太少，选择性差，营业受困；三是政策优惠太少，鼓励力度不够，致使义卖难以为继。原因可能还有很多，但通过义卖方式、运营方式，促进捐赠物资发展，还是具有十分重要的现实及长远意义的。

要使物资捐赠畅通，关键在于捐赠人。只有捐赠人有成本意识，不论直接捐物、义卖还是变现，都肯于补贴成本，才能从本质上促动物资捐赠；只有捐赠人完全是出于爱心、发挥物资作用，而不是简单地清理库房、处理旧物似的，捎带而已地要把物资出手再做个形象，才能真正做到供需适路，或变现行善。当然，公益组织也要研究、投入、开创物资捐赠的运行模式，这样才能共同发展物资捐赠的公益市场。