崔子研：法治建设与公益发展

即将召开的十八届四中全会,说是以法治建设为主题。全体人民都寄予厚望，国家与民族更有希望了。公益人想公益事，也说两句法治建设与公益发展。

法治促进公平。公平是什么，社会要讲究公平，如何做到公平，这是一个相当大的课题。收入公平、待遇公平、机会公平、权利公平，等等问题都得探讨。但要想创造一个公平的世界，弥补是很重要的因素。既然政府不是万能的，市场不是绝对有效的，社会弥补就成为必要。公益就是发挥弥补功能，促进社会公平，在社会发展中，政府、市场、社会相谐而生，越需公平，越需公益，越有公平，越有法治。

法治重视人权。所谓人权，保障人权，以人为本，实则是保障公民个人人权。个人人权指公民的生命、人身、政治、经济、社会、文化等诸方面的自由与平等权。

当面对生命生存出现问题的时候，不论是政府还是社会，都得尊重生命第一的原则。所以关注救亡图存、关注病痛疫灾、关注生命科技、关注生存体验等都在公益范畴；关注人身，可以是生理的、心理的、成长的、社会的，人身关联公益，公益关联人身；政治是社会的生命，公益是政治的伙伴，政治需要公益，公益配合政治。公益必须以政治为前提，提倡以人为本的哲学，宣导科学民主的理念，促进政治社会的清明，公益才能成为一定政治条件下的公益，否则不是公益而是附庸；经济的内涵博大高深，可做公有私有之分、计划市场之分、古典现代之分、先进落后之分、平穷富裕之分、今天未来之分、真实虚无之分等等，但有一条，尽管经济有很多复杂成分，所有一切经济现象归根结底是政府、市场、社会、个人、群体之分。在经济社会的组构当中，公益经济的作用就是融政府、市场、社会、个人、群体于一身，调节分配、发展经济、创造均平、引流循环、倡导正义。公益经济不主导主流经济，但古今中外公益慈善经济从来都是由小至大、以微见著的和谐经济。

法治强调文化。主导社会文化始终是经济文化，在经济基础之上决定了一定的政治文化，也许在非正常情况下有时反之。不论东西方文化、海洋大陆文化、地理历史和人文环境文化、不同语系和文字文化、不同政治和宗教文化等，但总有一种文化始终贯穿其中，那就是公益慈善文化。撇宗教而不言，公益慈善文化是全人类宣导的也是全人类推崇的最为良善的、持久的文化。不同的政治、经济、文化、生态文明所依存的各种规律，所形成的不同文化，没有哪一种能离开公益慈善文化。越是法治的文化，越有公益慈善的文化。

法治建设涉及整个社会，刚性偏多，柔性偏少。但柔以辅刚，法德并进，以德扬法，以法规德，公益慈善是法治所需，刚柔并济，社会大和。