李立国：构建中国慈善事业新格局

在第三届中国公益慈善项目交流展示会

主题论坛上的致辞

李立国

（2014年9月19日）

各位来宾，朋友们：

非常高兴和大家相聚在第三届中国公益慈善项目交流展示会主题论坛，共同探讨构建中国慈善事业新格局。首先，我代表民政部、中国慈善联合会向与会嘉宾表示热烈的欢迎，向多年以来关心支持慈善事业发展的广大慈善组织、爱心企业和人士、慈善工作者致以崇高的敬意!

深圳是我国改革开放的桥头堡，是我国经济建设的排头兵，在发展慈善事业、推动社会建设方面，也敢为人先、勇于创新，取得了丰硕成果。慈展会举办3年来，在主办方和社会各界的共同努力下，在深圳市委市政府和有关部门的扎实工作下，已成为具有全国影响力的慈善项目交流展示平台、信息发布平台、资源对接平台和文化宣传平台，成为我国慈善领域的年度盛会。今年，第三届慈展会在全面深化改革的大背景下举办，意义更加突出。

本次论坛的主题是“构建慈善新格局”，就是要一切参与主体充分迸发活力，每个人和组织各显其能、各尽其力，共同谱写慈善新篇章；各种爱心善念竞相绽放，人人可慈善，不拘形式，共同汇成大爱洪流；所有慈善资源充分利用，在扶贫赈灾、扶老助残、助学助医、环境保护等领域发挥积极成效，共同助力民生改善和社会进步；各项工作运行规范透明，慈善组织公信力强，慈善生态健康有序。

目前，我们已经取得不少成效，慈善事业在我国经济社会发展中呈现出越来越大的作用，但还需要大家同心协力，继续探索和实践。当前和今后一个时期，要在以下四个方面下功夫、用力气：

第一，要以服务和技术为支撑点拓展社会捐赠。近年来，我国社会捐赠总额稳步增长，2013年再次接近千亿元，但捐赠总量跟我国经济社会发展水平还不相匹配，捐赠结构跟日趋多元化的群众需求还不相适应。需要我们进一步创新和落实各项服务措施，鼓励支持有条件的企业和企业家依法成立基金会或设立慈善专项基金，打造服务品牌，以专业化的形式开展大额捐赠。充分利用互联网、微博和微信等技术手段，拓宽捐赠渠道，引导社会公众以简便易行、可持续的方式参与慈善事业。培育和践行社会主义核心价值观，开展以“友善”为主题的慈善文化宣传活动，营造公众乐捐乐助的社会氛围。

第二，要以城乡社区为立足点开展慈善服务。城乡社区是公共服务和社会治理的立足点，也是慈善组织施展能力、发挥作用的重要平台。要重点培育基层慈善服务组织，加强经常性社会捐助站点和慈善超市建设，构建便捷完善的慈善服务网络。要发挥慈善组织在了解群众需求、发现社区问题、整合社区资源、解决群众困难等方面的作用和灵活机动、一案一策的优势，引导慈善组织面向社区开展邻里互助、生活帮扶、心理疏导、能力提升等方面的专业服务，使之成为社区建设的重要力量。

第三，要以政策创制为着力点加大政府扶持。良好的政策环境是慈善事业发展的重要保障。要把完善政策供给作为做好慈善工作的重心，并增强政策间的衔接配套。要推动落实和完善企业与个人公益性捐赠所得税税前扣除政策，研究完善慈善组织所得税减免政策，进一步激发全社会参与慈善事业的积极性。要推进公益慈善类社会组织直接登记，建立培育孵化基地和公益创投平台，协调加大财政资金购买服务力度，发挥彩票公益金购买服务的带动效应。要加强慈善事业与社会救助、社会福利以及教育、就业、医疗、住房等其它基本民生保障工作之间的衔接，形成协同合作、各有侧重的多层次慈善政策体系。

第四，要以专业协作为切入点推进行业建设。我国慈善组织发展已初具规模，但还没形成专业协作和良性竞争格局，需要进一步加强沟通合作，完善行业布局，优化慈善资源配置。要加快建立信息对接共享机制，通过信息化建设，将困难群众的求助信息，慈善组织的项目信息和社会各界的爱心捐赠信息有效衔接，提高慈善救助的效率。鼓励慈善组织依地域、依专业服务领域等成立联合性组织，统筹社会资源和慈善项目，促进专业协作和行业自律。要有效探索一业多会，引入适度竞争机制，激发公益慈善组织活力。

各位来宾，朋友们，构建慈善新格局是一个长期的历史过程，常议常新，只有起点，没有终点。党中央关于全面深化改革的决定为我国慈善事业发展带来了大发展、大繁荣的新前景，让我们以高度的社会责任感，饱满的工作热情，扎实作为，通力协作，不断开拓慈善事业发展新局面，为服务民生福祉、促进社会和谐、推动社会进步做出新的贡献！

最后预祝本次论坛圆满成功。

谢谢大家！