少年救人为何不是“见义勇为”

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15岁的辽宁少年张鑫垚，车祸中勇救同学，自己却身受重伤，一只眼失明。为治疗，家里背了30多万元外债。

当地部门认定，其行为属于见义勇为。然而，这个称号却没能授予给他，因为“不鼓励也不提倡未成年人见义勇为”。

那么，张鑫垚的行为该如何界定？如何帮扶他？本版今天推出上篇，聚焦少年义行。至于如何从制度层面保障见义勇为者的权益，敬请关注下篇。

张鑫垚恐怕再也不能给爷爷买麻花吃了。

这个15岁的大男孩，现在躺在病床上，狂躁不安，右眼已经失明，左眼只能看到一条线。那场车祸造成的尿崩症，让他平均每15分钟就要解一次手。

“我不能眼看着同学在眼前消失。我现在受了伤，但不后悔。如果回到当天，我还会这么做。”张鑫垚说。

今年4月7日下午，在锦西工业学校就读的张鑫垚，与同学刘安婷站在校门口不远处的人行道上。忽然，一辆黑色轿车猛冲过来。“那辆小车想超车，却没想到对面来了辆大车，小车为了躲闪，冲上了人行道。”张鑫垚的同学王艳卓目睹了经过，“当时，刘安婷背对着小车，张鑫垚是正对着。张鑫垚本可以自己躲开，可他却把刘安婷推到一旁，自己被撞成了重伤。”

早在6月，学校就为张鑫垚递送了见义勇为称号的申报材料。但截至11月23日，相关部门仍不建议授予其见义勇为称号。张鑫垚为啥得不到称号？还有没有别的路径能够抚慰与帮助这位少年？

颅脑等多部位受伤，每15分钟就要解一次手

刘安婷的妈妈告诉记者，如果不是鑫垚挺身而出，现在躺在病床上的，肯定是自己的女儿。因为鑫垚的义举，刘安婷只是轻微擦伤。

张鑫垚的班主任石健，那天赶到事故现场后发现：“40多厘米粗的电线杆已经撞弯，露出了钢筋。鑫垚满脸是血，头肿得很大，身上也有不同程度的伤。”张鑫垚被送到医院后，脸部取下了不少玻璃碴，头顶还有一道近15厘米长的伤口。“当时鑫垚开始胡言乱语，我就抱着他一直说话，安慰他。”经过两个多小时的紧张抢救，鑫垚被送往了重症监护室。

在昏迷了3天3夜后，张鑫垚逐渐恢复了意识。据医生透露，这次车祸使鑫垚颅脑多处损伤，并导致视神经损伤、锁骨骨折、肩胛骨骨折、脑脊液鼻漏及尿崩症。在葫芦岛治疗了半个月，鑫垚仍高热不退，家长将其送到了北京同仁医院。5月22日，病情稍微稳定的张鑫垚被转移至家乡锦州的医院，继续治疗。

张鑫垚的姑姑说，现在的鑫垚几乎变了个人：“以前孩子记忆力特好，脾气也特好。可现在经常狂躁不安，记忆力极差，刚说完的话，转眼就忘了。”不仅如此，主治医生介绍说，由于车祸造成的尿崩症，鑫垚平均每15分钟就要解一次手，每天要80多次。更令人惋惜的是，鑫垚的右眼已经失明，左眼也只能看到一条线。“为了给孩子治病，家里已经花了30多万元。这些钱都是从亲戚朋友家借来的。”

记者从连山区交警部门获悉，肇事方在给孩子垫付了一万元后，表示希望走保险与法律程序。于是，鑫垚的家人将肇事车主和保险公司起诉到法院。保险公司被判先期支付医疗费7.3万元，而后期费用则要根据治疗情况再走法律程序。

如果能评上“见义勇为”称号，则有实实在在的优惠政策。比如辽宁省规定，省政府授予称号，颁发数额不菲的奖金，医疗机构优先救治，公益性岗位优先安排等。

为了家计，不上高中而去读中专

张鑫垚1999年出生于辽宁省黑山县的一个普通农民家庭。在爸妈眼中，他从小就特别懂事。

2007年秋收的时候，家人在地里抢收庄稼，忙到很晚。回到家里，妈妈看到餐桌上已经摆好了几个菜，鑫垚正端着一盆大米饭从厨房出来。“那时候他才8岁，刚上小学二年级。”妈妈谈起那天，脸上泛起幸福。

读初二那年，爷爷得了场病。在镇上读书的鑫垚，每天放学后总是会来到爷爷的床前，为爷爷讲学校里的事。由于学校离家远，爸妈会给鑫垚一些吃午餐的钱。可他总是能省就省，买爷爷最喜欢吃的麻花带回家。

奶奶由于脑萎缩，有时神志不清、行为异常，吃完饭经常摔碗。爷爷生气时，鑫垚总是劝爷爷说：“奶奶不是故意的。”有一天放学后，鑫垚买了两个铁碗回来。“这是专门给奶奶用的。”当爷爷问谁给的钱时，鑫垚说：“都是您平时给我买零食的钱。”

初三毕业的时候，家里本打算让鑫垚读高中。可他却说：“读高中要花不少钱，而且还不一定能读上好大学。”他决定读中专，尽快学门手艺。“爸爸每年都要出去做苦力，妈妈还要种地，我也该早点为家里挣钱了。”

今年3月份，张鑫垚如愿来到了锦西工业学校春季焊接班学习。虽然在校学习时间不长，却给老师留下了深刻的印象。

有一次学校要上实习课，可教室由于长时间未打扫，非常脏乱。“鑫垚主动从寝室拿来了扫帚和拖把，忙活起来。”石健告诉记者，“等把教室打扫干净后，鑫垚浑身是汗，满脸是土，却没有一句怨言。”

“每次从家里回来，他都会给我们带一些好吃的，分给同学们。”鑫垚的好朋友赵季岩告诉记者，“回到寝室，室友们的暖水瓶常是满的。大家知道，是他打的水。”有一次，赵季岩感冒了，张鑫垚就到医院给他买来了药，“那几天，张鑫垚下课后总是跑回宿舍，问我今天想吃什么菜，然后再跑到食堂帮我带菜回来。”

行为属于见义勇为，但不便开授予未成年人称号的口子

无论是从救人义举看，还是从日常表现看，张鑫垚都堪称模范、表率。然而，“见义勇为”的称号却不授予他，这是为什么呢？

据连山区综合治理办公室负责人介绍，6月25日，综治办就收到了学校请求授予张鑫垚见义勇为称号的申报材料，包括证人证言、现场图片、媒体报道等。综治办立即委托辖区派出所进行核查取证，扩大了证据范围。

7月15日，连山区公安局、法制办、人社局、民政局等9部门，召开联席会议。与会人员一致认定，张鑫垚的行为属于见义勇为。但对于未成年人是否可被授予见义勇为称号，《辽宁省奖励和保护见义勇为人员条例》中没有明确规定。

7月18日，连山区综治办专门派人到辽宁省见义勇为基金会，提交申报材料。基金会主管领导指示：不能授予未成年人见义勇为称号，因为未成年人还不具备完全行为能力，不鼓励也不提倡未成年人见义勇为，更不应该大肆宣传；而全省范围内，也从未对未成年人进行见义勇为表彰。

连山区政府获悉后，特批了1万元救助金，同时将省里意见反馈给了家长，并建议家长到市一级综治办申请复议。

11月17日，记者来到葫芦岛市综治办。主任刘越表示，张鑫垚的行为的确非常勇敢，值得肯定。但是，省里相关部门还是不建议授予见义勇为的称号，而是建议连山区政府充分肯定孩子的行为，寻求其他途径予以表彰和支持，解决孩子的实际困难。

连山区综治办的负责人表示，连山区对此事高度重视。如果复议后不能授予见义勇为称号，他们将发动社会各界进行爱心募捐，并积极为张鑫垚申请其他荣誉。同时，他们还将提供法律援助，帮助解决其实际困难。

据辽宁省不愿公开姓名的官员透露，辽宁过去有不少未成年人舍己为人的勇敢行为，如果授予张鑫垚见义勇为称号的口子一开，将会造成一大批案例的反弹。

同时，国家发布的见义勇为通知，在一些规定上也较为模糊。“建议相关部门尽快完善立法，针对见义勇为行为的认定、评比、表彰、抚恤等，出台可操作的细则。”刘越说。

记者就此事试图采访辽宁省见义勇为基金会，但遭遇婉拒。

11月19日，姑姑带着张鑫垚来到沈阳的眼科医院进行检查。她说：“如果鑫垚的视力还有恢复的可能，上海的一家医院将免费为孩子进行手术。”

《 人民日报》（ 2014年11月24日14 版）