子非鱼：NGO和公益人才需彼此成就

2014年佛山社会组织和社工团队保持着高速发展。目前佛山有4700个社会组织，数量在全省仅次于广州、深圳；现有3000多名持证社工，2014年报考社工师的人数是2013年的4倍，报考人数为全省之冠。从市级到区级都建立专项资金，社会组织的孵化、社工创新项目的培植，顺德更是大手笔投入3000万元……

数据不会撒谎。不必讳言，过去的一年，无论是NGO培育，还是社会工作发展，佛山都取得了不俗成绩。数据虽然不能说明一切，但却是一个重要参考。事实上，佛山的亮眼表现只是全省的一个缩影。社会组织登记松绑后，准入政策被放宽，对NGO的扶持持续发力。好风凭借力，送我上青天，坊间普遍认为“NGO发展迎来一个春天”。

合着“当春乃发生”的节拍，NGO数量的井喷，既可以说出人意料，又可以说在意料之中。至于社工考试热，从大背景来看与社会建设的加速密切相关，但更直接的推动来自于政策层面。《广东省关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见》指出，到2015年，每万人持证社工人数达到5人。有此硬性指标，各地纷纷加大对考取社工资格证人员的补助力度，佛山去年的报考人数较前年增了四倍，亦与之关联甚密。

社工报考人数的大增，对应的必然是考取社工资格人员的数量大涨。从准入门槛来看，这为社会建设提供了丰富的人才补充，但现实可能要“骨感”很多。一则，资格不等于能力。事实上，随着社工持证人数的增长，社工资格证的含金量不如往日。况且，社工资格考试的难度并不大，之所以通过率偏大，很大程度源自大量非科班出身人员的加入，而这势必暂时拉低专业社工人才的整体素质。

二则，这部分人才可能无用武之地。在社工发展初期，政府尚有可能大规模开发岗位和项目，但随着工作的纵深推进，大批招人的可能逐步走低，对人才需求的增长势必放缓。与此同时，与公益菜鸟不同，公益组织更加需要已经证明了能力的“老人”，其竞争也日趋激烈。此外，与社工组织需要社工资格证人员不同，其他公益组织并不一定非社工人才不取，他们更注重的是综合能力。

长远来看，NGO和公益人才存在一种相互成就的关系：一方面，NGO的发展需要人才的支撑，否则就会陷入无本之木的困境；另一方面，NGO可以成为包括社工人才在内的公益人才的最大涵养者，为其发挥才能提供作为空间和舞台。面对公益组织和公益人才的结构性需求矛盾，将来的发展无疑需要量质齐飞。