崔子研：民主促进公益发展

今年公益慈善发展大为看好，方方面面跃跃欲试，业内业外未雨绸缪。面临如此形势，讲两句民主促进公益发展也许可作参考。

民主管理。官办公益，要提倡民主，主管单位要按公益规律办事，充分尊重理事会的业务指导决策权力，以适应公益市场化、社会化需要。不要把公益作为政绩工程，下指标、强干预、重权力、弱规律。官办公益组织也要克服唯权唯上思想，完善理事会架构、完善社会民主参与、完善内部民主建设，群策群力，促动发展；非官办公益组织要避免家族制、家长制，封闭经营，自弹自唱。同样需要发挥理事会民主管理作用，发扬社会民主，集思广益，完善发展。

民主争鸣。公益实践是发展的实践，公益理论是发展的理论。尤其我国公益远远谈不上成熟。因此，在实践中形成各种理论是争鸣过程，促进过程。不论是古希腊还是我国的春秋战国，正是由于民主争鸣，才产生了灿烂的古希腊哲学和诸子百家。公益理论亦当如是。现在的问题是，公益理论界严重老化，二三十岁的青年学者、实践中的理论研究者太少。老专家老学者由于受到体制因素的长期影响，思维容易固化，创新有时乏力，再长期占有发言权，容易抑制青年学者的创造发挥。论坛应该多请年轻人，媒体应该多发表青年人的成果，教育界应该多培养年轻人，形成百家争鸣的局面，共促公益发展。

民主评价。现在关于公益组织和公益人的评价，集中在少数机构和少数人手里，形成了较为固定的评价指标，较窄的被评价对象，开放度辐射度不够。对公益组织和公益人的评选、评价，鉴于公益的开放性特点，应该扩大社会民主参与，以凸显公益的社会影响、社会效益、社会监督。应该通过网络、媒体等渠道，进行封闭和开放相结合的更为民主的公益评价体系，最大程度上发挥社会民主作用。