近日,伴随贵州剩余9个县退出贫困县序列,全国832个国家级贫困县全部脱贫摘帽,千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题,迎来了历史性一刻。中国的贫困人口从2012年年底的9899万人减少到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,中国创造了人类发展上的减贫奇迹,为广大发展中国家摆脱贫困贡献了独一无二的“中国智慧”。
深挖中国扶贫背后的力量,中国强有力的政府支持是主导,众多企业机构是探索扶贫新路径的生力军,在构建“中国大扶贫”格局上,释放出了不可或缺的创新优势和发展动能。
减贫事业里程碑 精准扶贫破解世界难题
在破解贫穷这一历史性、世界性难题上,中国取得的成绩令世界瞩目,消除贫困的“中国速度”让世界折服,各国惊叹的同时也会对此产生疑问:中国缘何取得这么大的成就?
改革开放以来,我国持续开展以农村扶贫开发为中心的减贫行动,并把扶贫开发纳入国家整体发展战略,致力于消除贫困、改善民生,努力帮助贫困地区和贫困人口脱贫。在发展中,政府根据不同时期的贫困特征,适时调整扶贫开发目标和方式,并将其纳入中国经济社会发展整体规划。
扶贫以来,我国先后经历了小规模救济式扶贫、体制改革推动扶贫、大规模开发式扶贫、整村推进式扶贫、精准式扶贫五个阶段。伴随扶贫的开展,农村贫困人口大幅减少,农村贫困地区群众温饱问题基本得到解决。此外,扶贫路径也在探索推进中不断精深细化。
虽然扶贫成绩显著,但前行中出现的问题也不容忽视。进入21世纪,我国农村贫困人口分布逐渐从国家级贫困县区域向村级区域集中,扶贫困难程度远超想象。在扶贫减贫上,绝不可能仅凭单一的救济药方,便能治好各种贫困的“疑难杂症”。在此背景下,根据实际情况几经调整,符合中国国情的“精准扶贫”就逐渐成为了减贫事业的“方向盘”。
2014年以来,中央层面下发相关政策,对精准扶贫工作模式做出了明确的顶层设计,并推动精准扶贫模式成为推动扶贫的核心。
与粗放式扶贫相比,精准扶贫优势明显,其基本方略概括来说是:做到“六个精准”,实施“五个一批”,解决“四个问题”。
在基本方略的指导下,各级政府在“扶谁的贫、谁去扶贫、用啥扶贫、如何扶贫”上实现了有效的管理和统筹。具体而言,扶贫对象更为明确,贫困户家庭人口、致贫原因被各层扶贫干部清晰掌握,推动其在执行上对“对症下药”;项目安排和资金使用更为精准,根据贫困地区具体情况、产业特点、气候条件、生态环境等因素,精准安排扶贫项目,制定可操作性强的帮扶措施,真正实现“量体裁衣”。
更为可喜的是,在精准扶贫策略的逐渐实践推广中,教育扶贫、产业扶贫、异地搬迁扶贫、专项扶贫、行业扶贫等多种扶贫举措被广泛应用实施,并在全国各区域落地生根。多措并举有效地促进了扶贫的可持续性,避免了贫困地区在脱贫和返贫间的不断轮回。
需要指出的是,精准扶贫是一个系统化工程,它涉及到农村发展的各个方面,为此政府在将扶贫工作成效纳入政绩指标的同时,大量企业、银行、民间组织等各主体也在群策群力,为减贫事业添砖加瓦。由此可见,精准脱贫每步所取得的成绩都是社会各界“集众心、聚众智、合众力”的结果。
紧扣时代脉搏 产业生态铺就脱贫快速路
在精准扶贫大方略指导下,通过九年的实践和探索,金融科技企业恒昌在精准扶贫上助力良多。早在2011年成立之初,恒昌就已开始了金融扶贫的探索之路。九年来,恒昌在扶贫之路上行稳致远,成果斐然,充分发挥自身优势,确立了“精准扶贫+慈善公益”两轮驱动的基本方略,形成了金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫、消费扶贫、公益扶贫“五位一体”的恒昌特色扶贫模式。
九年来恒昌的扶贫事业可大致分为两个阶段:
2011-2016年的第一阶段,恒昌以数字普惠金融助力三农发展,以金融优势为助农富农提供新动能。在探索扶贫道路上,恒昌牵手格莱珉,以小额信贷的方式,为以女性为主的低收入者提供借贷资金,通过信用和财务训练为贫困群众提供致富机遇,帮扶其创业发展。截至2016年底,恒昌为“三农”对象撮合借款超过50亿元。
2017至今的第二阶段,在国家精准扶贫的政策号召下,恒昌找准产业扶贫着力点,建立了重庆酉阳扶贫基地,成立桃花源农业发展公司,展开了在该地区的产业扶贫深入探索实践。恒昌通过产业链打造和产业生态的构建运作,最终卓有成效并系统化地解决了当地贫困问题。
在具体推进中,恒昌采用“基层党组织+产业支持+互联网金融”的创业模式进行扶贫实践,通过土地流转带动一批、直接生产带动一批。在土地流转增加了农民的土地流转收入的同时,解决了“卖难”、“滞销”问题,使大量贫困人口提高了收入。在酉阳,恒昌围绕花田贡米、酉鸡酉鸭等酉阳地方特色优质农产品,打造了国家地理标志产品“花田贡米”等优质农产品品牌IP,推动酉阳贫困地区因地制宜培育主导产业。
进入2020年,疫情常态化推动“无接触经济”异军突起,恒昌顺应经济大势,在办公室、商场、社区等多场景中,铺设10万台恒生活AT智能货柜。智能货柜直接对准重庆酉阳扶贫基地,链接了需求端和消费端,推动扶贫产业融入全国大市场,带动贫困群众稳定增收。同时,恒昌构建起O2O消费扶贫模式,线上设立电商平台恒生活商城、积分商城等,构建社群营销、电商销售、直播带货等“互联网+消费扶贫”模式,线下通过铺设恒生活AT智能货柜,大力拓宽农产品流通和销售渠道,进一步完善消费扶贫格局。
实践证明,恒昌的多举措扶贫精准有力。在恒昌探索的全产业链“造血”机制的带动下,酉阳当地农产品销售达到4500万元,惠及农民超过1万人,恒昌也因此成功助力酉阳完成脱贫摘帽任务。
此外,在教育扶贫上,恒昌投入大量财力与精力,为中国乡村的教育事业贡献力量。截至目前,恒昌捐赠爱心包裹60万元,使6000余名学生受益。在公益扶贫上,恒昌还发起“小积分恒友爱”爱心包裹百城计划,倡导恒昌中、高净值客户以线上“积分商城”投资累计的积分,支持中国扶贫基金年会发起的“爱心包裹”项目。
凭借在扶贫事业上的突出表现,2020年恒昌在《中国经营报》和中经未来主办的“2020CSR竞争力——中国企业社会责任评选”中被授予了“2020CSR竞争力精准扶贫突出贡献奖”。
志不求易者成,事不避难者进。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。党的十九届五中全会明确,脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴全面推进是“十四五”时期经济社会发展的主要目标。打赢脱贫攻坚战后,要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,继续推动脱贫摘帽地区乡村全面振兴,促进经济社会发展和群众生活改善。未来,恒昌将进一步推动助农产业链的可持续性发展,为构建美丽乡村担负更多责任,贡献更多力量。