“十三五”期间，彭水自治县规划和自然资源局深学笃用关于扶贫工作重要论述，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，凝心聚力、真抓实干，充分发挥部门优势、履行部门职责，千方百计争取资金，翻箱倒柜用足政策，倾囊相助助力彭水自治县脱贫摘帽，为脱贫攻坚工作留下了璀璨的奋斗历程和宝贵的精神财富。
以“担当+作为”夯实脱贫之基
一是下好规划布局先手棋。紧密结合全县脱贫攻坚总体部署和产业项目布局安排，优化完善乡村国土空间布局，全覆盖编制237个“多规合一”的实用性村庄规划，高起点启动县级国土空间总体规划编制，评估调整生态保护红线，整合优化自然保护地，合理配置乡村基础设施和公共服务设施，积极保障农村产业发展和人居环境改善的用地空间。
二是做足要素服务保障功。积极争取国家和市级扶贫专项用地计划指标3100亩，对卫生、教育、饮水、易地扶贫搬迁安置等民生扶贫项目用地需求实现“应保尽保”。均衡布局采石场13个，支持重大扶贫项目设置自采自用取料点29个，有效缓解建设项目石料供应难问题。备案设施农业用地72宗409亩，助力扶贫产业实现现代化、规模化稳步发展。
三是打好东西协作双赢牌。深化落实东西部扶贫协作战略，积极组织实施城乡建设用地增减挂钩项目，由国家统筹向山东省调剂2375亩节余指标用于保障新型城镇化、工业化发展的用地需求；山东省通过财政部划转专项补助资金3.9075亿元，为彭水县决战决胜脱贫攻坚和实施乡村振兴注入强劲动力。
以“输血+造血”凝聚发展之力
一是改善生产条件内力。整合投入市县级国土整治专项资金5.9亿元，实施土地综合整治项目61个，通过土地平整、灌溉排水、田间道路以及生态防护等设施建设，新增优质耕地1.65万亩，建成高标准农田15.8万亩，覆盖全县90个村（其中贫困村26个），粮食和经济作物产量成倍增加，农民群众生产生活条件得到显著提高。特别是在大垭、三义两个深度贫困乡分别实施投资达2000万元的土地整治项目，贫困地区耕地质量和产出效益大大提升，土地资源实现可持续发展。
二是盘活闲置资产活力。大力实施农村建设用地复垦，积极盘活农村闲置废弃的宅基地资源，实现地票交易收益19.32亿元，政策惠及全县2.1万户（其中建卡贫困户6329户），农户现金收入累计达13.96亿元，户均增收6.65万元。加强易地扶贫搬迁后续扶持力度，实施农房整宗地收益权收储1010户，兑付收储资金3847万元。复垦、收储政策从根本上解决了贫困户的住房安全和居住条件问题，困难群众实现增收致富，农村闲置资产发挥出最大的经济效益。
三是激发产业发展动力。健全完善“公司+集体+农户”利益联结机制，整合县级资金8000余万元，争取重庆市巴渝民宿集团投资4000万元建成黄帝峡、丹阳寨、花丘堡3个扶贫类巴渝民宿项目，通过发展乡村休闲观光旅游产业，让39户123人贫困群众住上“漂亮房”、吃上“旅游饭”、走上“致富路”，营业以来每户年均增收达3万余元。
以“初心+使命”织密干群之情
一是真情实意保障群众权益。积极培育农村产权交易流转市场，促使农村资源资产资本化、产业化。办理易地扶贫搬迁户新房不动产权登记3320宗，办理农村产权抵押5448笔，融资贷款金额达7.6296亿元；实施农村产权流转交易11宗17591亩，合同金额1093万元，群众合法权益得到有力保障，也为农村产业发展提供助力。
二是真金白银筑牢安全防线。积极开展地质灾害隐患排查、监测预警预报、搬迁避让和应急处置准备，阻断因灾致贫可能，降低因灾致贫风险，全力服务脱贫攻坚工作大局。同时，积极争取地质灾害专项治理资金2亿元，实施地灾工程治理项目46个， “金土工程”搬迁避让168户774人，人民群众生命财产安全得到有效保障。
三是真抓实干做实精准帮扶。先后选派18名驻村工作队员“三在村”开展驻村帮扶，积极充当政策法规的讲解员、矛盾纠纷的调解员、村民群众的服务员、产业发展的领航员、组织建设的辅导员，切实帮助村民办实事、解难题、谋发展，增强群众脱贫致富的信心和决心。78名干部职工“一对一”帮扶142户贫困户，定期走访帮扶对象，动态掌握基本信息，宣传落实扶贫政策，不断提高贫困户对脱贫攻坚政策的认知度和对脱贫攻坚工作的满意度。
彭水自治县规划和自然资源局除了积极通过落实各项自然资源政策支持脱贫攻坚以外，还始终严守耕地红线、保障粮食安全，扎实有效推进农村乱占耕地建房专项整治，奋力促进县域经济持续健康发展。（严海林、李绍堂、赵佑东）
