推动“绿能之都”建设，引领绿色低碳示范区发展

　　积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建清洁美丽的世界作出更大贡献。

　　湖北省委赋予十堰“绿色低碳高质量发展示范区”的重要新定位，旨在支持十堰在全省范围内率先探索出一条以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展的道路，为全省碳达峰碳中和发展作出积极贡献。

　　能源问题是低碳发展的关键，也是实现碳达峰碳中和的关键。电力排放占了全国碳排放的40%，也占了十堰碳排放总量的72%。十堰在绿色低碳发展上最大的优势是能源结构天然低碳，清洁能源占比八成以上。在构建绿色低碳高质量发展示范区凸显十堰特色，要充分利用能源天然结构的优势，系统化布局，尽早实现能源源头的清洁化，争取政策，积极建设“绿能之都”，从源头上实现减碳降碳。

　　十堰能源资源特点为“多风、强光、丰水、无油、乏煤”，水，风、光可再生能源资源丰富，化石能源资源贫乏，水电装机占比81.9%，上网电量占比79%。在丰水年份，十堰的清洁能源能够完全满足全市用电需求，但由于水电和用电在时间和季节分布上的不均衡，可以采取在绿电市场或相关市场上进行指标交易，置换出十堰的绿电指标，并扣减出不属于十堰的发电排放量，从而实现大幅降碳。

　　为了更好统筹开发利用十堰的绿色能源，加快新能源资源开发进度，要向上积极争取新能源建设指标，同时争取更多清洁能源本地消纳；要进一步转变用能方式和结构，建设“电源-电网-负荷-储能”协调发展的柔性“绿能城市”；要积极探索在城市区域内大规模生产和使用绿色能源，在县域和农村地区布局新能源极其分布式能源，大力创建近零碳试点园区和单元，既可满足现有企业低成本使用绿能的需求，又能吸引转型升级中的传统工业企业、出口型企业等绿能需求产业落地，减少产品碳足迹，实现区域内低碳发展、零碳排放，为全国绿色低碳示范区建设提供样板和经验。

　　一是要全力加快新能源开发速度。“十四五”期间，湖北省规划新增新能源装机3200万以上，2021年至今批复新能源建设指标1966万，占规划装机的60%以上，其中，十堰市仅获批20万千瓦，占比1.02%，这与省委赋予的“绿色低碳示范区”地位极不匹配。十堰市新能源发展滞后，与十堰丰富的可再生能源资源现状极不匹配，急需积极争取新能源的建设指标和消纳指标，加快新能源资源开发进度，确保本地新能源优先开发和就地消纳。如果遇到发电高峰和用电高峰不一致的情况，解决这个问题一是可以将能耗重点企业部分迁至水电富裕地区，二是将十堰的绿电参与到绿电交易所交易，或取得相应的绿电指标，以抵销调入电力的排放。

　　二是通过新能源资源带动绿色新兴产业的发展。吸引并带动基础设施、新型材料、智能装备、清洁能源、储能等绿色新型产业，可实现资源吸引产业，产业消纳资源。建设“绿能特区”是加快构建“一主三大五新”产业体系的重要节点，是立足本地优势资源和自然条件，科学有序高质量发展清洁能源产业的关键环节。

　　三是积极布局氢能及其相关产业体系。新能源汽车在十四五期间是国家深化能源结构转型的关键战略要素，绿色氢能和氢燃料电池是重卡新能源发展的核心技术，也是十堰产业转型和制造业升级的关键技术，陕西省已在全面布局氢能产业体系。十堰也要积极争取国家重点氢能战略实验室和燃料电池示范城市试点，并利用十堰水资源和新能源分布广的优势，布局燃料用氢和储能用氢相关的产业，为重卡低碳化发展提供技术支撑，积极发展氢燃料电池供应链产业体系。尝试探索规模化的“光-水-氢能”一体化模式，探索氢能在商用车、专用车行业的结合模式。

　　四是积极争取电网改革试点。分布式电网和柔性供电是实现低碳和净零碳园区和社区的关键，也是广大农村地区提前实现碳中和的关键。十堰要在全省全国的绿色低碳发展走在前列，势必要争取电网改革的试点，争取分布式电网改革试点，或柔性供电试点，才能在局部进行低碳和净零碳改造，化整为零，发挥出小单元的创新优势，创建低碳或净零碳单元，然后逐步推进全域的低碳化系统改造。

　　五是以能定产，将重能耗产业重新布局。在全域范围内以能耗考虑产业和资源布局，将一些能耗、电耗较大的相关产业重新布局调整，比如迁至丹江或新能源供给丰富的区域，利用不上网的“弃水”“弃光”和风能等低成本的电力发展高耗能相关产业，减少高能耗产业的排放量。

　　作者：望甜，湖北汽车工业学院绿色低碳研究院

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