微益天下：爱心旧衣 何处安放？

　　广州市保洁美环保科技有限公司打着慈善、环保旗号免费回收二手衣服进行倒卖，经南方日报曝光后掀起舆论热浪，律师和专家认为这是利用了市民的爱心非法募捐。然而，南方日报记者在对保洁美的调查中发现，广州对于旧衣回收的有关法律条例和政府监管是一片空白，不仅专门接收市民二手衣服捐赠的机构太少，导致市民的爱心衣服无处可捐，而且由于缺乏有效捐赠途径，有机构即便接收了旧衣服，也面临着捐不出去的窘境。更为担忧的是，从目前广州的垃圾分类体系来看，市民捐不出去的旧衣物只能够当作难以再生的垃圾丢弃，大部分将会被焚烧与填埋。

　　广州市城管委相关人员称，2011年广州市生活垃圾清运处理总量已经达到504万吨，按照2010年版《广州市城市生活垃圾分类指导手册》数据，纺织物垃圾占广州市生活垃圾成分的百分比越来越高，从2004年的5.88%开始，到2009年已经占到了10.28%，换言之，一年的纺织物垃圾就能达到几十万吨。随着市民的生活水平越来越高，这个比例将有增无减。市民的二手衣物作为垃圾被送往填埋场后，其中的人造纤维残留在地球上长达数百年，从而对土壤和水资源造成污染；天然纤维被微生物降解后产生甲烷等温室气体，对生态环境造成巨大的危害。

　　策划：谭亦芳 采写：南方日报记者 成希 实习生 余秋亮

　　市民吐槽旧衣服只能当垃圾扔掉

　　中山大学的学生小陈是时尚潮人，她几乎每周都会跟闺蜜同学一起在淘宝上淘各式衣服，但是衣服更新换代很快，她一般穿了几次后就会尝试新的款式，不穿的衣服就把衣柜塞得满满当当。小陈说，入秋以后她整理衣柜，一共清理出了50多件衣服，这些衣服质量都还不错，有的甚至还没有穿过。

　　“扔了怪可惜的，不如捐给有需要的人！”小陈介绍，她想把衣服捐给贫困山区。有了这个想法后，小陈便开始在网上搜索接收旧衣服的地方。然而，令她失望的是，始终没有发现一家可以接收她旧衣服的地方。小陈联系了学校，但是校方让她联系学生社团公益组织或者相关政府部门，看能不能接收这批二手衣服。社团公益组织又说他们只是个中介组织，没有直接对口的捐赠地点，只能找保洁美等对口的环保公司。小陈又找了广州市红十字会，红十字会说没能力处理二手衣服，让她试试广州市慈善总会有没有渠道。

　　小陈说，无奈之下，她给广州市慈善总会打了电话，但工作人员告诉她，由于配套设施不健全，没法接收她的旧衣服，建议她和相关街道和社区联系，看能不能通过社区给辖区的贫困户等人群定点发放一些旧衣服。

　　随后，小陈和广州多个街道办和社区工作人员取得了联系。但令她失望的是，街道办和社区同样表示，低保们不想要旧衣服，所以没办法接收她的旧衣服。

　　红十字会因受捐助者不需要不提倡市民捐旧衣

　　南方日报记者连续回访保洁美公司设置爱心衣服回收箱的小区时，居民得知自己放进回收箱里的衣服仅有极少数被捐出去、绝大部分被倒卖以后，都感到很愤怒。但是，还有问题更加困扰他们——家庭里每年都会产生大量的不想穿的衣服。这些衣服有的还很新，只是款式较旧，他们大都想将其捐给最需要的人，那他们要怎么捐赠这些爱心衣服？

　　带着市民的疑问，南方日报记者给红十字会打了电话，却被告知他们并不接收这种旧衣服。红十字会工作人员跟记者说，以前曾经有接受过旧衣服的捐赠，但是受捐方却不愿接收。而且红十字会的仓库很小，人手也不多，很难存储旧衣物；也没有相关的消毒设备，因此现在他们都不接收旧衣服了。

　　这名负责人表示，市民的捐赠最好是捐款。捐款可以根据受捐助对象的意愿购买各种物资，还省去了消毒、储存等问题。红十字会不提倡市民捐赠旧衣服。之前他们也遇到过这种情况，把一车旧衣服运到援助地区，当地的受捐助方说“旧衣服千万别送过来了。”后来红十字会慢慢都不接收旧衣服了。

　　公益团体贫困人群不缺衣穿给衣服不如给钱

　　记者又联系上广州多家公益团体和NGO组织，据他们介绍，他们最近一两年去贫困山村送衣服，人家都不想要，而且很直白地告诉他们，与其给衣服不如给钱，人家不缺衣服穿，他们接收市民的爱心衣服是“有心无力”……

　　有公益团体负责人称，往贫困山区捐旧衣服的时候，真的比想象的难很多，很多市民不理解，以为他们不愿意接收，实际上他们即便收了也是放仓库里。他们也会不定期地往贫困地区运送，但由于综合成本太高，旧衣服回收困难重重。而最关键的是，原先非常热衷于接收旧衣服的人群，这几年明显对此失去了兴趣，相较于接受衣物，他们更热衷于接受食品、金钱等更“务实”的物品。他们消化旧衣服的速度很慢很慢。

　　即使是有一些公益性质的政府机构或NGO(非政府机构)每年会举办此类的募捐旧衣服的活动，但是在采访中，这些公益组织相关工作人员纷纷表示：一件衣服从募捐到送出去，要经过挑选、分拣、清洗、晾晒、消毒、烘干、包装等一系列繁复的工序，处理十分麻烦，需要消耗巨大的人力物力。因此很多公益组织对旧衣服捐赠这一块也望而却步。

　　南方日报记者在网上搜了一下，发现广州各个区都有捐助站的地点和电话。但是记者按上面的提示打了几通电话，却发现有的号码是空号，有的是错号，后来拨位于多宝路涌边一马路的总站电话，才能正常服务。

　　再生利用“理想很丰满，现实很骨感”

　　一方面是市民的爱心如潮，另外一方面则是旧衣服白白浪费掉，只能够当做垃圾处理，不能形成“有效爱心”。旧衣服如何才能摆脱当前的尴尬？旧衣服能否成为进入再生环保渠道？

　　保洁美公司负责人劳建斌承认，在美国、英国、日本等国家，旧衣物环保体系已经有非常成熟的处理流程，设备的投入非常庞大，往往高达数亿元人民币，目前中国还没有这种进入旧衣环保处理行业的企业。

　　中国“废旧纺织品(衣物)综合利用对策研究与实践”课题组相关负责人对南方日报记者介绍，监管纺织品和服装市场流通的主要政府主管部门是工商行政管理局、卫生局和技术监督局。政府禁止从国外(包括港澳台地区)进口废旧衣物，也不准任何注册的商家(慈善超市除外)经营废旧衣物，其主要是源于旧衣物品带有传染病菌，如：大肠杆菌、结核病菌、乙肝病毒，还有传染皮肤病的细菌、螨虫和寄生虫等，据海南检验局的检测，进口服装上携带的病菌种类多达20多种，接触这样的服装会对人体健康造成危害。

　　由于民政慈善机构对市民捐赠的衣物要求九成新以上，生活环境的变化带来了标准的提高，事实上的操作原则，希望市民捐新衣物，以致旧衣物历经几十年的优良捐赠传统发生梗阻。经过调研，走街串巷的小贩不仅能从市民变卖的渠道得到旧衣，而且还能从分管垃圾桶的清洁工处收购，还可以在地摊市场获得销售旧衣的需求信息，并就此组织收购。通过这样的流转方式，旧衣物流向了不卫生、不规范的地摊。而破损的、有污渍、霉变的、过于陈旧或款式不适的旧衣物均被重新丢入垃圾桶进入垃圾填埋场或被送往安徽、江苏等地的砖窑厂和锅炉房当燃料使用。

　　这名负责人认为，废旧衣物经走街串巷的各种小贩之手，仅给他人健康和社会公共环境卫生安全造成危害，而且对市场流通管理秩序、市容环境管理秩序带来负面作用，被人为污染的废旧衣物进入垃圾填埋场，只会进一步加剧对土壤和地下水资源污染的程度，被随意作燃料使用的废旧衣物在燃烧过程中释放的烟尘将在空气中形成有毒雾幛严重损害了空气的质量。

　　记者发现，在最早推行垃圾分类的广州市，废旧衣服能否属于可再生物资，甚至连主管垃圾分类的城管委都没有一个统一的答案。

　　南方日报记者按照网上广州城管委公布的各区生活垃圾指导电话，向工作人员了解旧衣物处理情况，越秀区、海珠区等表示旧衣服并不属于“生活垃圾中未污染的适宜回收和资源利用的垃圾，如纸类、塑料、玻璃和金属等”，因此要把它放在灰色的，代表其他垃圾类的垃圾桶里面，拉去掩埋或者焚烧。但是有一些工作人员也向记者表示，旧衣服是可以回收的，但是由于技术等问题，目前很难大规模地将其回收，因此只能无奈地将其归在其他垃圾类。