李克强：贪污挪用扶贫资金严惩不贷

　　据新华社电 国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，部署加强财政扶贫等保民生资金管理和公共资金审计监督，审议通过《畜禽规模养殖污染防治条例(草案)》。

　　积极探索政府购买社会服务

　　会议指出，扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。但近期审计发现，一些地方的扶贫等保民生资金存在虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题。必须坚持改革创新，注重健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷。

　　会议决定，进一步加强扶贫资金管理。一是明确和强化各级政府职责。严格落实扶贫开发规划责任、权力、资金、任务“四到省”制度，项目审批权限原则上下放到县，省市两级要将主要精力放在资金和项目监管上，县级要切实负起责任。二是增强扶贫资金使用的针对性。对扶贫对象建档立卡，与低保衔接。项目资金要到村到户，切实使扶贫资金直接用于扶贫对象。三是创新资金管理使用方式。积极探索政府购买社会服务、金融机构等参与扶贫开发的有效做法。

　　会议强调，对扶贫等保民生资金管理中存在的问题，要举一反三。国务院各部门要主动作为，自查自纠，并有针对性地制定和完善制度，防止资金沉淀和滋生腐败。国务院要专门听取汇报。审计部门要依法加大力度，实现审计全覆盖。要创造条件，采取第三方评估等方式加强监督，依法公开信息，提高透明度，及时曝光和严惩违法违规行为，让公共资金在阳光下运行，建设廉洁政府，真正做到政府过紧日子、人民过好日子。同时，要深挖存量资金潜力，通过自查和审计督促盘活沉淀资金，将长期闲置的资金清理出来，合理调整使用方向，有序投入急需项目。

　　严格落实养殖者污染防治责任

　　会议审议通过《畜禽规模养殖污染防治条例(草案)》。指出，随着我国畜禽养殖量不断扩大，养殖污染已成为农业农村环境污染的主要来源。

　　会议要求，要强化激励措施，鼓励规模化、标准化养殖，统筹养殖生产布局与农村环境保护，严格落实养殖者污染防治责任，扶持养殖废弃物综合利用和无害化处理，使畜禽养殖污染明显改善。