近日，江西省教育厅和省人社厅联合印发《关于进一步规范中小学教师公开招聘和选调工作的通知》，明确要求各地原则上不得面向全省范围选调中小学教师，严格限制跨设区市选调中小学教师，严禁以高薪酬高待遇等形式从农村地区尤其是薄弱地区挖抢优秀校长和教师。该《通知》的颁布对于进一步规范省域内的教师招聘与选调工作，促进教师合理有序流动，深入推进义务教育优质均衡发展具有重要的示范引领价值，受到社会各界关注。
教师是立教之本、兴教之源。教师的专业水平和育人能力对于学生的全面发展、学校的优质发展、社会的公平发展有着重要影响。经过多年努力，人民群众对义务教育的需求已经从“有学上”转型为“上好学”。在崇尚学有优教的时代背景下，无论对于区域教育，还是对于中小学校来说，优秀校长和教师的稀缺性进一步凸显，需求性更为迫切。有效的教师流动对于实现教师个人价值、增加学校办学活力、优化区域师资结构起到了重要作用。但是在此过程中，部分地区也出现了教师流动的无序失衡等不合理问题。典型表现为，经济发达地区利用薪酬待遇争抢薄弱地区的中小学校优秀教师和校长资源，甚至以“三不”政策（不要档案、不要户口、不要人事关系）、“三高”政策（高工资、高福利、高待遇）吸引各类带有“人才头衔”的优秀教师；城市学校通过选调招考等不合理举措抢夺农村学校的优秀教师。对于农村学校或薄弱地区的中小学校来说，好不容易培养出来的优秀教师流失，将挫伤农村与薄弱地区中小学校教师队伍发展的积极性，也会影响义务教育均衡发展。
规范教师流动不仅是落实国家宏观政策精神的时代要求，也是有效激发基层学校发展活力、促进义务教育优质均衡发展的现实保障，直接关乎高质量教育体系建设，需要教育行政部门、学校、教师高度重视，切实推进。
加强价值引领，大力弘扬教育家精神。学校吸引教师扎得下根、留得住心的因素有很多，但其根本性、内源性的因素在于教师基于对教育事业的认识与热爱所形成的教育信仰或价值。减少教师的功利性流动，需要大力弘扬教育家精神，广大教师需要进一步坚定理想信念，坚守使命担当，立德树人，持续躬耕。
做好统筹安排，完善教师流动制度建设。当前，我国积极推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，统筹调配编内教师资源，有力解决了乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。但对于跨区县的教师流动而言，教师流动并非简单的原工作学校与新聘用学校之间的对接，而是关系到不同区县之间师资的流动。就此而言，需要提升政府层级，从省市层级统筹规划部署，依据不同区域教育发展和经济社会发展需求，合理配置教师尤其是优秀教师资源，规范教师流动政策，严格设定教师流动标准，不断完善教师流动制度，扎实推进教师流动工作。
加强教师培训，促进优秀教师成长。优秀教师的流动影响着区域教育质量和区域间教育公平。实现义务教育优质均衡发展，关键在于能否打造一大批优质教师和校长队伍。就此而言，政府部门和学校要高度重视教师培训，主动创新培训模式，积极开展教学技能、班级管理、学生工作等专题培训，为新手教师和专家教师搭建沟通交流平台，以教研讨论、专题讲座、技能大赛等方式促进教师教育教学水平提升，不断提升地区和学校培育优秀教师的内生性力量，不断激发学校教育活力。
切实提升教师待遇，形成尊师重教的社会风尚。避免教师的功利性流动，需要切实提升教师工作报酬与福利待遇，为教师营造潜心育人、启智润心的教育环境。一方面政府要积极挖掘潜力，加大教育投入，积极提升教师待遇，设立偏远地区和艰苦地区专项补贴，让教师安心教书育人；另一方面，全社会要大力弘扬尊师重教的社会风尚，不断提升教师的政治、社会和职业地位，使教师成为最受社会尊重的职业之一，积极支持和吸引一大批优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。
（作者刘世清系华东师范大学教育学系教授、博士生导师）
《中国教育报》2024年01月25日第2版
