通许县“三三制”助力精准扶贫

“为了打赢精准扶贫攻坚战，使贫困村尽快脱贫，我们近期对45个贫困村的‘第一书记’进行了调整，选派了一批有能力的优秀年轻干部到贫困村担任‘第一书记’，为贫困村出谋划策，帮助贫困村早日脱贫致富。”6月30日，通许县委组织部副部长李运旗向记者介绍，今年以来，通许县坚持把党建工作作为扶贫攻坚的引领旗帜，按照“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫”的工作思路，以“三三制”(配强“三支”队伍、实施“三式”培训、健全“三项”机制)为抓手，强化组织引领、素质提升和责任落实，为精准扶贫提供了坚强的组织保障。

配强“三支”队伍，强化组织引领。一是选优配强乡镇领导班子。以近期的乡镇党委换届为契机，从乡镇事业人员和大学生村干部中择优选拔了29名优秀干部，从县直下派了11名高学历、有担当、敢闯敢拼的年轻干部，在各乡镇之间平级交流了32名干部进入乡镇领导班子。二是调整选好贫困村“第一书记”。在个人申请、组织推荐、组织考核的基础上，通许县委组织部从严把关，对45个贫困村的“第一书记”进行调整，选派了45名有能力、勇于扎根基层的优秀年轻干部到贫困村担任“第一书记”。三是充实派强扶贫工作组。以乡镇包村领导为组长，整合包村干部、驻村“第一书记”、驻村工作队组成扶贫攻坚小组，帮助贫困村建好班子队伍、理清发展思路、培育特色产业。精准扶贫工作开展以来，该县共为贫困村争取基础设施项目112个、协调各项资金1800余万元，统筹推进贫困村扶贫攻坚工作。

实施“三式”培训，强化素质提升。通许县委组织部邀请专家、教授对全县45个贫困村的党支部书记和“第一书记”开展为期5天的培训，着力增强贫困村发展的原动力和“造血”功能。一是培训内容“菜单式”。按照“缺什么补什么”“需要什么学什么”的要求，采取问卷调查、召开座谈会的方式，广泛征求村党支部书记和“第一书记”的培训需求，认真归纳梳理吸收，科学制订培训计划和培训内容，做到培训内容按需供给。二是培训地点“一线式”。实施“一线教学法”，扩大一线教学课程比例，将贫困村党支部书记和“第一书记”的培训现场由会议室搬到田间地头和产业基地。通过实地“看、听、比”，使他们认识到自身在发展理念、工作方法上存在的差距，激发了贫困村党支部书记和“第一书记”带领群众脱贫致富和干事创业的积极性。三是培训课堂“互动式”。创新开设村党支部书记“寻策问计”特殊课堂，由县委书记坐镇，12个乡镇党委书记和20个县直职能部门负责人参加，村党支部书记提问，有关职能部门负责人现场解答。16名贫困村党支部书记代表围绕基础设施建设、农业科技、医疗卫生、金融贷款等民生热点提出了29个问题，各职能部门负责人一一答复，现场向贫困村倾斜项目23个，开通了“金融快车”贷款通道，可为群众提供贷款5000多万元。

健全“三项”机制，强化责任落实。一是建立三级书记联席会议制度。县、乡、村三级书记每月至少召开一次三级书记联席会议，围绕扶贫攻坚、农村发展、基层党建等方面，三级书记交流思想、破解难题、推动工作，实现了县、乡、村三情互通、三级书记上下联动，落实扶贫责任。二是完善动态专人管理机制。坚持贫困识别标准，锁定困难群体，做到户有卡、村有册、镇有簿、县有档，实行动态专人管理，根据扶贫对象的发展变化，以村为单位对扶贫对象进行评估，实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实可靠，确保“精准扶贫，不落一人”。三是健全监督检查机制。各村成立了由普通党员、贫困户代表组成的监督组，全面监督脱贫攻坚的项目实施、资金使用。各村建立脱贫台账，明确时限节点，由县委组织部、县委县政府督查局、扶贫办成立联合督导组，一周一督查，一月一通报，确保扶贫实效。