扶贫“好钢”还须用在刀刃上

审计署审计长刘家义向全国人大常委会第二十一次会议报告了2015年度扶贫资金审计情况。从审计情况看，审计的各地大力实施精准扶贫、精准脱贫，不断加大扶贫开发投入力度，加强扶贫资金管理，扶贫项目有序推进，取得积极成效。同时，审计过程中也发现了精准扶贫过程中存在的虚报冒领、违规使用、闲置浪费等许多问题。“小康不小康，关键看老乡”，这是习近平总书记常挂嘴边的话，然而审计中发现的一些现象损害了精准扶贫资源在基层分配中的公平正义，带来的政策和资源偏离也使得国家有限的扶贫资源没有精确地瞄准到最需要的贫困群体，也使大量扶贫资金和项目没有发挥出其最大效应。这违背了精准扶贫的初衷，会加剧社会的不公，更会让党和国家的公信力大打折扣，一定要引起高度警惕，一定要让扶贫“好钢”用在刀刃上。

扶贫“好钢”为什么要用在刀刃上？

这个问题的答案是显而易见的，第一，正如习近平总书记指出的，消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。也就是说，不断消除贫困，提高人民生活水平，使人民能够共享改革开放和社会发展所取得的成果，并最终实现共同富裕，这是社会主义制度优越性的体现;第二，扶贫开发是中国共产党和中国政府的一大德政工程、民生工程，目的就是要让人民群众有更多的获得感和幸福感，就是要筑牢党执政的基础，就是要增强党执政的合法性，就是要提高党和政府的公信力;第三，扶贫事业“事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象”，因此必须要以更大的决心、更明确地思路、更精准的措施来坚决打赢脱贫攻坚战。

扶贫“好钢”为何没有用在刀刃上？

此次审计署发布的扶贫审计情况说明了在我国脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段后，在精准扶贫的具体实践中还存在着一些现实的难题，从此次审计发现的主要问题来看，有三个方面：一是部分资金分配未充分考虑建档立卡贫困人口情况，如抽查云南省寻甸县2015年发放的1339笔扶贫到户贴息贷款6560万元中，仅有711笔3433万元(占52%)发放给了建档立卡贫困户;二是有1.51亿元扶贫资金被虚报冒领或违规使用，如审计中发现29个县的59个单位和28名个人通过伪造合同、编造到户补贴发放表、重复申报、假发票入账等，虚报冒领或骗取套取扶贫资金5573.13万元;三是有8.7亿元扶贫资金闲置或损失浪费，此次抽查的50.13亿元扶贫资金中，至2016年3月底有8.43亿元(占17%)闲置超过1年，其中2.6亿元闲置超过2年。审计中发现的这些问题需要积极地去正视和面对，以进一步发展和完善精准扶贫这一扶贫工作新机制和新方法。否则将影响政策的地气和实效，让政策效果大打折扣。

扶贫“好钢”如何用在刀刃上？

第一，要注重基层扶贫干部的选拔和任用工作，“火车跑得快，全靠车头带”，基层扶贫干部在在农村扶贫资源分配中扮演着重要角色，这些人员一定要提高政治意识和服务意识，党和国家的政策才能真正落到实处;第二，要在基层的精准扶贫工作中严格扶贫考核督查问责。精准扶贫工作开展以来，为了在2020年前完成7000多万群众的精准脱贫，国家想尽一切办法，尽最大的努力，集全社会之力，在短期内向贫困地区供给了大量的资源和资金。基层干部以前从未遇到如此力度的扶持，在面对国家大量的扶贫资源和扶贫资金时难免会“心动”，致使扶贫过程中出现一些令人扼腕叹息的事件。显然这里面是我们的监管、监督还跟不上，存有违法的一些问题，需要政府继续严格扶贫考核督查问责;第三，在精准扶贫过程中要注重“扶贫”和“扶智”、“扶志”相结合，要千方百计通过各种方式提高贫困户信心，振奋其精神，减少一部分人等待和依赖政府帮扶的心理和习惯，让他们在脱贫致富的路上以更加务实的态度,更加勤劳的双手,多一些勇气和干劲，少一些迷茫和守成，多一些追寻和开拓,少一些空想和懒惰，才能让脱贫致富路越走越宽，越走越好。

精准扶贫自实施以来，各级党委和政府以坚定的政治责任感和历史使命感，狠抓工作落实，在打赢新时期脱贫攻坚战上取得了喜人的成就。可以说，成绩来之不易，困难不可低估，全国上下要继续在党的领导和带领下，凝心聚力，精准发力，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚这场“硬仗”。