祁志峰：实施精准扶贫，亦要精神扶贫

一、扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期

十八大以来，中央和国家把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，实施精准扶贫，开创了扶贫开发工作的新局面。2015年11月23日中央政治局审议通过《关于打赢扶贫攻坚战的决定》中提出，到2020年要确保7000万人脱贫。这是人类反贫困史上的辉煌篇章，扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。目前，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。距离2020年完成7000万人的如期脱贫，仅剩5年多的时间，任务艰巨，各级政府必将给予高度重视，加大扶贫开发工作力度。

二、自然条件和身体病残等客观因素之外，惰性意识也是造成贫困的重要主观因素

贫困的形成，有自然条件偏僻、身体残疾、因病致贫、因灾致贫等客观因素之外，与知识贫乏、个性懒惰、不思进取、自我放弃也有很大关系。改革开放以来，党和国家实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就。但不可否认，有些扶贫救助对象在政府帮扶下脱贫后，又再次返贫，其主要原因是，政府帮扶只是外在因素，自身不给后劲，吃救济，吃社保，吃得挺滋润，自己不思进取，缺乏竞争意识，不珍惜安排的就业机会，安于现状，身强体壮没病没灾，就是长期形成的落后的传统和文化在作祟，男人不干活，靠女人家里家外操劳，甚至把扶贫给的资金和物资拿来抽烟喝酒。这样的家庭，给多少资助和帮扶，也是稀泥扶不上墙。就算在政府的帮扶下，生活暂时改善，也不会长久，随时都有再次返贫的可能。这样下去，就会影响政府在2020年前完成7000万人的如期脱贫计划。因此，有必要从形成贫困的主观因素方面寻找原因，让精准扶贫形成长效机制。

三、重视精神扶贫，建立长效机制，巩固扶贫效果

“授人以鱼不如授人以渔”。物质扶贫能解一时之困，精神扶贫才可长期见效。精神扶贫的意义，就是在资金和物资等方式精准扶贫助贫的同时，从精神层面教育、鼓励、培训扶贫对象，让他们通过改变观念，振作精神，从而实现勤劳致富，自立自强。

以人为本的和谐社会是当今时代的主题，我们经历过很多外国人不曾遭遇的困苦，但中国人从来不缺精神，特别是改革开放后的几十年取得的成就，我们完全有理由和信心，抖擞精神，重获信念，树立民族自信，实现自主脱贫。

而现实情况是，许多偏远山区由于地理、交通的限制，与外界社会几乎疏远隔离，物质的缺乏固然是不可否认的现实，但精神和文化的苍白往往是造成物质贫困的深层次原因。近几十年来，我们在专注经济建设的同时，以往可以安顿身心的乡土中国，正在日益变成一种突出消费的物化社会，农村年青人和精英外流，造成乡村的凋敝，固有的文化在销蚀，新的适应农村人接受的文化，又被外来文化异化，面对新的变革，没有文化，又不愿继续学习的农村人无所适从。作家贾平凹在长篇小说《秦腔》后记中，记录下对于家乡衰落的困惑，“农村在解决了农民吃饭问题后，国家的注意力转移到了城市，农村又怎么办呢?农民不仅仅是吃饱肚子”。最近，《陕西日报》百姓心声栏目刊登镇安县读者的来信，谈到在农村一些地方不同程度地存在“精神荒芜”现象，突出表现在四个方面：一是娱乐荒芜，农民文化生活相对比较单一，主要娱乐活动好一点是打牌、喝酒;二是亲情荒芜，由于长期外出务工，亲友间的情谊逐渐被金钱取代，催生很多留守老人及儿童;三是道德荒芜，有些地方不孝敬赡养父母，兄弟之间为争遗产大打出手，有的婚外情泛滥;四是思想荒芜，有些地方不信科学信鬼神，大搞封建迷信活动，攀比风气日盛。

面对上述情况，我们在实行精准扶贫的过程中，除了资金物质上的帮助外，还要从精神层面给予引导，具体建议如下：

1.从思想上给予鼓励、引导，树立竞争意识，放弃自暴自弃、自我消沉的思想观念，创造有利于脱贫的大环境，消除精神阻碍，提倡自主脱贫。

2.在精准扶贫的实施过程中，要本着精准识别、精准帮扶、精准管理的扶贫方式，实行“ 醒脑、增智、造血、夯基、融资”的工作方法，从大水浇灌、转向定向喷灌、定点滴灌。

3.要多举办创业培训、技能培训，实现职教扶贫，通过学习技能，掌握一技之长，实现长久脱贫。

4.政府扶贫部门要研究长期对策，建立长效机制，在2020年实现7000万人脱贫后，还要注意巩固扶贫效果，防止大面积返贫现象发生。