乌兰察布市集宁区惠农扶贫全覆盖城乡统筹谋发展

集宁区按照自治区“十个全覆盖”工程总体要求，立足集宁特色，以建设新农村为目标，深入实施“五城联创”和农村“十个全覆盖”工程，坚持与区内五年总体规划、产业规划、园区规划相结合，既要衔接各类规划，又要适应城乡一体化发展的需求，实现产城互动，产城、产村融合发展。集中资金全力推进水电路讯房等基础设施建设，强化服务全力提高文教卫保商等公共服务能力，不断增强农民生活保障水平;同时结合集宁区作为中心城区城市发展规划、产业发展规划和村庄布局的实际，从2014至2016年，在全区一乡一镇25个行政村，122个自然村实施“十个全覆盖”工程。重点实施一批院落整治、农村绿化、厕所、广场、路灯等公用设施建设，全力提升农民生活质量;重点建设一批示范村，辐射全区农村人人就近享有基本公共服务;集中建设一批达标村，改善提升人居环境;有选择地建设一批移民村，就近转移生活生产条件差的村民。最终实现辖区范围内所有自然村、村内所有户、户内所有人全覆盖，努力构建城乡一体、生态文明、村容整洁、乡风文明、管理有序、安全和谐的宜居宜业美丽乡村。

集宁区作为乌兰察布市中心城区、市府所在地，农村面积相对较小，农村人口相对较少，城镇化率相对较高，95%以上的人口集中在城市，“十二五”以来，集宁区城市建设取得了令人瞩目的长足发展，市容市貌明显改善，打造出宜居宜业的美丽城市。但相对于城镇来说，农村水电路讯房等基础设施严重落后，农村文教卫保商等社会事业发展和公共服务历史欠帐多;农业土地大量闲置，农业的发展举步维艰;农民的生活条件较为简陋，住房残墙断垣破烂不堪，多数在村居住的农民年龄偏大，基本没有生产能力。

2014年以来，集宁区“十个全覆盖”工程主要选择在国省干道沿路沿线、农业人口较多、生产要素相对集中的自然村实施，共计实施完成50个自然村，拆除闲置土旧房2322间，新建860间，维修加固危旧房1181间，整修院墙10.8万延长米，街巷硬化183公里，校舍改造2处，新建卫生室21个，文化活动室16个，便民超市13个，村委会阵地建设14处，安全饮水、农村通电、广播电视通讯、移动网络已实现全覆盖，惠及农户3100余户，近万人。