广元：扶贫金打捆入股 贫困户打伙入社

记者从广元市扶贫移民局获悉，今年当地大力扶持贫困村新型集体经济发展，截至6月底，该市用于股权量化的财政支农资金5000万元，带动4000余户贫困户户均增收1100余元，使88个贫困村获得集体经济收入，集体经济在该市脱贫攻坚中的作用日益凸显。

采摘青椒、豇豆，装上车……7月5日，广元市青川县板桥乡浮寨村宏安蔬菜种植基地，30多位村民忙得热火朝天。“我们把政府给的产业帮扶资金集体入股合作社，平常在这里打工挣钱，年底还可以分红，比自己干强。”村民韩正安说。

韩正安今年62岁，家中3人，儿子一级残疾，长期需人照料，妻子长期慢性病，劳动力只有老韩一人。去年，他家被精准识别为建卡贫困户，尽管有政府下拨的产业扶持资金，但要靠产业脱贫，对他来说困难重重。今年4月，板桥乡党委调研发现，像韩正安这样缺技术、缺劳力的贫困户，在浮寨村有91户249人。“与其各自为政，不如整合产业扶持资金，建立集体经济组织，统一入股合作社，年底直接分红。”板桥乡乡党委书记高飞说。经过考察，板桥乡党委找到位于浮寨村的宏安蔬菜专业合作社，双方协商，将这91户的扶贫资金打捆入股，合作社每年按照股金占比给贫困户分红。韩正安一家的1.2万元产业扶持资金，占12股，“土地、设施设备、管护技术、劳动力及销路等各种问题都不用操心，感觉轻松多了。”韩正安说。

在广元，集体与新型经营主体的合作方式还不止资金入股一种，青川县瓦砾乡乌龙村在产业发展中创新资产、现金、土地“三资”入股，村集体现金入股10万元，贫困户除了以国家补助资金每户入股5000元外，还可以用土地、山林等资源入股，让资源变资产、资金变股金。

如今，这种“新型经营主体+集体经济组织+贫困户”的脱贫方式正在广元全市推广。在广元市扶贫移民局局长罗星原看来，要下活集体经济这盘棋，除了用好集体资产，还必须建立合理的利益分配机制，充分保障集体和贫困户的收益。

在基层，这方面的探索也不少。浮寨村入股的建卡贫困户每年享有不低于入股资金20%的保底收益，此外，依据当年园区产业市场平均价格同比增长幅度进行测算，高于上年度平均价还有最高不超过保底分红的30%的额外分红。韩正安告诉记者，按照今年的市场行情，他家预计可以增加1.3万元收入。

旺苍县农建乡农建村则与合作社和龙头企业合作，将821.6万元财政扶持资金按照1:2:7配置股份给村、组集体经济组织和村民，并实施“托管”和“利润返还”机制。全村缺技术、缺劳动力的40余户贫困户种植的30多公顷茶叶，统一由黑松垭茶叶农民合作社“托管”，费用由合作社利用托管贫困户茶叶地间作、套种经济收入抵扣，而茶叶收入归贫困户，实现“托管”零费用。此外，合作社优先收购贫困户出售的鲜叶，并对不同等级鲜叶按4-10元/公斤提前让利;年末，合作社还将按贫困户鲜茶叶收购数量，以4-10元/公斤的标准进行二次返利，贫困户年均获利800元以上。