地域特色“扶贫经”

开展精准扶贫以来，甘肃省质监局着力改善联系村基础设施建设，为农民实现脱贫致富奔小康夯实了坚实基础。贫困地区的发展经络疏通了，怎样有效“输血”，提升脱贫致富的“造血”功能呢?该局通过细致的调查摸底认识到，要想彻底摘掉联系村“穷帽”，拔掉“穷根”，实现脱贫致富奔小康，关键是要找准项目，培育发展主导产业。

精准把脉开药方

对症施策补短板

陇南市两当县金洞乡新潮村、大滩村、桦林村和李家村是甘肃省质监局的联系帮扶村。“这里温度宜人，当地有着丰富的农产品，很有地域特色，但是由于各方面因素制约，产量不高，销路不畅，农民只是零敲碎打，没有形成拳头产品。”甘肃省质监局质量处副处长、驻村第一书记杨坤说。

对症下药方能药到病除。“我们协调农牧、土地等部门对金洞乡的土地、水质等进行了检测、评估，认为这里特别适合种植香菇、木耳等食用菌，”甘肃省质监局认证处副处长、新潮村第一书记冯军介绍说：“刚开始农民心里有顾虑，我们便和群众同吃、同住、同劳动，挨家挨户做工作。”冯军找到党员陈学军，动员他带头种香菇，承诺免费提供大棚和香菇棒，打消了顾虑的陈学军同意带头试种。第一年种植了8个大棚，小有收入。在他的带动下有群众尝试着种木耳和香菇，年底共收获了5000多公斤木耳、1万多公斤香菇，销售收入80多万元。

农户看到有回报，食用菌的种植由开始的小心尝试到逐渐形成了规模。针对部分贫困户不敢转型、不懂技术的困境，甘肃省质监局积极探索，在贫困户和双联干部中分别建立了小康互助组和双联互助组，以产业为纽带结对组合，通过自愿互助协议，让贫困户以资金、劳动力和土地入股分红。目前，新潮村全村共组建小康互助组12个，带动贫困户61户，实现了全覆盖。在该局的帮扶下，新潮村目前以食用菌为主，育苗、养殖和中小药材种植为副的特色产业稳步推进，创办食用菌种植示范点两处，发展食用菌11户44万袋，预计实现产值150万元，人均增收达到835元。

桦林村是典型的“移民村”，林地多，耕地少，适应发展生态放养产业。甘肃省质监局和当地政府积极引导农户合理利用林地资源，发展林下生态养鸡产业。通过“专业合作社+贫困户”发展生态养殖产业，2015年累计发展放养土鸡2.83万只以上。桦林村生态土鸡因其运行模式新、经济效益高等特点，已成为土鸡放养的示范点。恒源生态养殖农民专业合作社负责人巩耀武说：“ 从2015年开始结合互助养殖模式后，共培育了7座鸡舍养殖基地，带动8家贫困户，贫困户既能从中‘分红’，又能通过务工挣钱，年人均收入从以前的1000多元达到去年的3500元左右，今年计划再带动10户共同致富。”

李家村主导产业烤烟优势明显，创办了千亩烤烟示范园 ，该局积极协调湖北一家烟草公司，按照订单购销模式，为农户提供烟苗和技术保障，有力带动了农户脱贫致富。如今，李家村人均纯收入由2013年的2541元增长到4936元，22户贫困户中有15户实现了脱贫。

大滩村针对原来产业单一的状况，成立了大滩村扶贫互助社，通过解决食用菌资金、技术和销路问题，种植户从开始的5户发展到15户，吸引了80%的外出务工人员回乡发展。

结合职能显优势

培育产业促致富

产量上去了，如何解决销路问题，真正打开销售市场呢?以前那种小打小闹的销售方式肯定行不通了。进入超市是开拓市场的重要渠道。甘肃省质监局充分发挥职能优势，委托第三方检测机构对种植的食用菌进行了检测，并出具了检测报告。有了这张“通行证”，质监驻村干部们通过多方奔走和对接，打开了通往兰州各大超市的大门。“有了检测报告，食用菌销售品质提高了，不仅进入了兰州各大超市，而且还开辟了增收致富的新路径，电商也线下线上、遍地开花发展起来。”金洞乡副乡长袁强感触良多。

销售渠道打开了，如何解决当地农产品产业链短、精深加工不足的问题，为农民开辟长效增收渠道，成了扶贫工作的重中之重。对此，省质监局专门成立驻村干部项目引进小组，积极协调引进上海一家企业，在两当县投资500万元注册成立了两当环宇农业科技有限公司，从事特色农产品的加工和包装。在质监局的帮助和协调下，不到一年时间，公司一期工程——农产品深加工厂建成并投产。公司凭借营销、科技、经济等资源优势，采取订单合同、保底收购等方式，通过“党支部+公司+合作社+贫困户”的签约机制，与农户建立利益共享、风险共担的利益联结机制，有力提升了特色产业整体层次， 辐射带动了数百户贫困户脱贫致富，解决了60余人就业。“公司新建年产300吨蜂蜜全自动生产线一条，年产500吨的食用菌干品及坚果全自动生产线一条，达产后年产值可超亿元，利税达2000万元。”公司执行董事武进宇介绍说。环宇公司的落地投产为两当县正在培育的核桃、食用菌、土蜂蜜等农特产品提供了一个延长产业链的契机，两当的农特产品也将通过加工增值走向全国各地。

甘肃省质监局提出，今后质监部门将紧密结合质监业务实际，在知名品牌示范区创建、农业标准化产业建设、地理标志产品保护等方面精准帮扶，加大对帮扶县区中药材、食用菌、林果业等优势特色产业的培育力度，加快推进绿色产品和有机产品认证、检验检测，拓宽农产品销售渠道，调动群众发展产业的积极性和主动性。