邓州：桑庄镇“四字经”打好扶贫帮困主旋律

映象网邓州讯(记者 燕天举 通讯员 史英)

邓州市桑庄镇念活“点、准、实、快”四字经,唱响扶贫帮困主旋律, 脱贫攻坚取得了阶段性明显成效。

截止目前,全镇精准识别贫困户653户,1240人,实施转移就业脱贫措施93户,实施发展特色产业脱贫措施41户,实施技能培训脱贫措施23户,实施社会保障兜底脱贫措施504户,贫困户数据全部录入电子档案,多次接受省、市抽检准确无误。

搞好试点务求一个“点”字。

在贫困户双庙村先行试点。首先,该镇严格程序,精准识别。按照“一进二看三算四比五议六定”工作程序进行识别。一进即:镇包村干部和村干部对全村农户逐家进户调查走访,摸清底数。二看:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的,不得识别或慎重识别。三算:按照标准逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数,算支出大帐,找致贫原因,对贫富情况有本明白账。四比:和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的,家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的,在城镇拥有门市房、商品房的,不得识别或慎重识别。五议:按照“四议两公开”程序,最后向村民公示、公告。六定:正式确定为扶贫对象的,由村“两委”推荐确定,镇党委政府核定。经再次识别由原来的189户核减到现在的59户,5月份以来先后接受省市多次抽检,未发现一户偏差。

其次,建好档案,精准帮扶。设置办公室、档案专柜、电脑等。在建立纸质资料档案的基础上还建立电子档案,为结对精准帮扶打下坚实的基础。三是不等不靠,精准施策。至目前,利用村里开办的花卉苗木农业合作社和粮食购销合作社的优势,安排贫困户中有劳动能力的15人务工,每月支出劳务费共计12000元,基本实现了参与的贫困人口脱贫。同时,按照教育培训、产业扶持等多种渠道,积极申报争取市里镇里支持,确保今年全部完成脱贫任务。

精准识别务求一个“准”字。

桑庄镇为把精准识别做细,明确要求各村透明程序,充分利“四议两公开”工作法,“两到一建档”工作要求,对全镇贫困户及贫困人口进行回头看。同时镇采取“两复查两督查”,“一会审一评估”。两复查即:要求村级进户进行自查与互查。两督查即:由镇里副乡级领导带队进村入户与贫困户面对面进行复核检查,随后由镇主要领导抽调配人员调换管理区进行再次复核检查。一会审即:镇召开领导班子成员及各村负责人参加的会议,对检查结果进行会审。一评估即:在会审的基础上镇聘请有关专家和村会计参加的评估会议进行综合评估,最终确定的贫困户有原来的743户,2168人核减到现在的653户,1240人。桑庄镇以“准”字当先确立的贫困户,经省、市多次抽检后得到认可和好评。

结对帮扶务求一个“实”字。

为实现每个贫困户都有一个帮扶干部的目标,桑庄镇采取三步设置:第一步是先由市直帮扶单位的班子成员和党员干部选定帮扶对象,班子成员每人帮扶1--2户,其他党员干部帮扶1户;第二步是由镇里班子成员、机关干部和镇直干部对未结“对子”的再选择结对帮扶;第三步是由村干部和村里的优势党员对还未结对到位的主要是社保兜底的贫困户进行结对帮扶。帮扶对子形成后,建立规范的电子档案,互留联系电话实施及时帮扶,随叫随到、长期帮扶直至脱贫。桑庄镇还要求在帮扶对象脱贫前每月至少入户4次。帮扶入户情况每次都进行抽检,并与村目标管理直接挂钩。

四脱贫服务务求一个“快”字。

市精准帮扶工作推进会一经结束,桑庄镇立即启动脱贫攻坚菜单式服务:即对贫困村公共服务项目菜单化。镇里安排各村尤其是贫困村按照美丽乡村建设的标准,列出安全饮水、供电、道路硬化、雨污染水排放、绿化、亮化以及学校、卫生室、村部建设、文化大院建设等方面的缺项清单。根据缺项清单的情况分别报送帮扶单位和镇政府,由帮扶单位直接扶持或者协调项目支持村庄发展加强基础设施建设,目前各村结合实际形成了各具特色的缺项清单。

同时,对贫困户脱贫项目服务菜单化。镇里让贫困户尽可能进入低保范围,目前70以上的贫困户已纳入低保范围。同时对转移就业、发展特色优势产业。技能培训、社会保障兜底、中度以上残疾等五种形式逐项研究,分类施策。目前,安排结对帮扶干部再次入户,对帮扶对象把脉开方,寻求脱贫良策,促其早日脱贫奔小康。