陇南:基层党建加速精准扶贫

新华社兰州7月25日电(记者张文静)进入旅游旺季,位于甘肃陇南大山深处的凤凰谷村热闹非凡。从名不见经传的小山村到知名的旅游“网红村”,凤凰谷村实现了从贫困村到小康村的涅??,这样的变化来源于当地一轮有力的“大改革”。

随着甘肃脱贫攻坚进入全面冲刺期,陇南市开始了一系列针对农村基层党支部的改革,以加速精准扶贫的步伐,力争不让一个贫困户“掉队”。

陇南市委副书记、组织部长崔景瑜介绍,陇南探索出“支部控股+群众参股+贫困户持股”、“合作社(协会或互助组)+贫困户”和“企业+贫困户”三种脱贫带动机制,以发挥基层党组织引领扶贫工作的重要作用。

泥泞不堪的道路、落后的基础设施、封闭的思想意识……阻碍着凤凰谷村经济社会发展。

“可我们有最美丽的生态环境。如果这里修好了,建好了,就是人人向往的‘世外桃源’。”把村里的绿水青山变成金山银山,这个想法萦绕在凤凰谷村村支书史佐宏的脑海中,可苦于没有切入点。直到全市三种脱贫机制的出现,他找到了带领群众脱贫致富的新路子。

2015年3月,凤凰谷村以村集体和农户入股方式成立了集乡村旅游、休闲娱乐、农家客栈、餐饮于一体的乡村旅游度假有限公司。公司运营8个多月后,营业总额就达140万元,创收利润46万元,年利润中除去来年的发展储备金,剩余的全部按股份1:1进行分配。

“村集体股分红15.5万元,19户贫困户分别从集体股中分得3000元的‘大红包’。”史佐宏告诉记者,如今,村民已挥手作别捧着金饭碗“讨饭吃”的时代。

村民史德义在劳务市场闯荡多年后,近几年回到村里,凭借在大城市酒店务工的经验,从农民工一跃成为公司副总经理。他家的小楼一层被改造成餐厅,二层则成为客房,妻子也干起了服务员。收取房租、拿稳定工资,史德义升级为小康户。“我们都是改革的受益者,如果没有公司,我现在很可能还漂着务工或者务农。”

和史德义一样,还有很多贫困群众通过改革挖到人生的第一桶金。

陇南市委组织部介绍,陇南还通过“合作社(协会或互助组)+贫困户”的脱贫机制,增加贫困群众收入。去年,陇南宕昌县委组织部多方筹集资金33.2万元,在草坪子村成立了“帽帽鸡”合作社,为32户精准扶贫建档立卡户入股,每户1000元,并发动贫困户和村里有意愿的群众入股10万元,共43.2万元。组建的专业合作社运营不到一年,就出栏帽帽鸡2300多只,盈利8.2万元。

“让老百姓收获幸福感,就要助力他们脱贫致富,提升‘造血’的能力。除了这些正在产生经济效益的模式外,陇南还进行了基层党组织改革,鼓励和引导致富带头人、能人大户担任村党支部成员,推行村干部报酬月考核月发放制度,以发挥支部在精准扶贫中的先锋引领作用。”崔景瑜说。

据介绍,自村干部报酬月考核月发放制度推行近半年以来,陇南已有6名村干部被责令辞职或免职,有163名村干部得到绩效奖励。

“我们希望通过全面深化改革和创新,加速精准扶贫、精准脱贫的步伐,让更多老百姓过上幸福的生活。”崔景瑜说。