青海精准扶贫：不让一个困难群众掉队

青海省是我国西北欠发达地区一个多民族聚集的省份，开展扶贫攻坚工作对于增进民族团结意义重大。为彻底解决贫困问题，青海各级党委政府全面贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，不断强化政治意识、大局意识和责任意识，切实把脱贫攻坚摆在头等大事和第一民生工程的地位，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的急迫感、“坐不住”的责任感，扎扎实实推进脱贫攻坚，切切实实取得脱贫实效。

盛夏时节，记者在青海省海北藏族自治州祁连县八宝镇白杨沟村看到，当地旅游扶贫项目的一个新型农家乐正在建设。这批在建的农家乐，集餐饮、住宿为一体，配套水、电、道路等基础设施，修建完成之后，将为省内外游客提供高档次、规模化的旅游接待服务，为游客创造良好的乡村旅游环境，促进当地旅游业实现规模化。白杨沟村委会主任王鹏德告诉记者，农家乐由祁连县扶贫局和旅游局投入100万元合力开发建设，覆盖当地70多户贫困人家，并优先考虑当地村民承包经营，以能人主导经营、大家参与分红的形式共享发展成果。

祁连县八宝镇白杨沟村地处青海腹地，贫困人口较为集中。整村推进、移民搬迁、特色产业园、旅游扶贫等多种方式的组合发力，使得这个昔日名不见经传的小村子，借助旅游的春风，一步步与贫困告别，成为青海省解决贫困问题的一个缩影。青海省牢牢把握“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，主动作为，勇于实践，不仅使“大美青海”的旅游品牌声名远播，旅游扶贫试点工作也取得了积极的进展。

一业带动百业旺。在不断加大资金投入，统筹安排项目的同时，青海省还积极引导和扶持农户参与乡村旅游的开发经营，创建了一批以城镇居民为主要客源体，以餐饮、娱乐为主要形式的乡村旅游项目，涌现出了一批乡村旅游模范村、模范户、乡村旅游致富带头人和金牌农家乐，以鲜明的特色吸引了众多省内外游客。

为增强贫困地区的发展能力，青海省各地区、各部门协同配合、综合施策，以景区景点为依托，以发展乡村旅游为重点，以扩大农牧民就业、增加农牧民收入为目标，实施了一批乡村旅游富民工程，开展了53个村的旅游扶贫试点，通过引导贫困户参加乡村旅游合作社，开办农(牧)家乐、经营乡村旅馆或参与接待服务等多种形式，先后带动全省4900多户近2万贫困人口实现脱贫致富，开创了旅游与扶贫融合发展的新局面。

青海省扶贫开发局局长马丰胜在接受记者采访时说，今年3月10日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时，作出了“扎扎实实推进脱贫攻坚”的重要指示。打赢青海脱贫攻坚战，必须以习近平总书记重要指示精神为指引，以横下一条心的决心，扎扎实实推进脱贫攻坚。

青海扶贫部门在这一攻坚战中，明确脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准的工作思路，落实“六个精准”要求，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个方面的问题。通过缜密谋划、反复研究，全方位构建了“1+8+10”脱贫攻坚政策体系，落实了精准到户、综合施策的政策要求。按照贫困人口收入和“两不愁、三保障”识别标准，采取“五看法”，通过多轮次拉网式排查，多部门数据信息比对，精准识别贫困人口16万户52万人，并全部纳入低保救助范围。

“青海省委‘四年集中攻坚，一年巩固提升’的脱贫攻坚蓝图已经绘就，冲锋号也已吹响，我们要切实把攻坚责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，以横下一条心的决心、志在必得的信心，齐心协力打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保在全面建成小康社会的过程中不让一个兄弟民族掉队，不让一个贫困地区掉队，不让一个困难群众掉队。”马丰胜说。（刘鹏）