发放“因病致贫人员证”，精准扶贫好办法

今年初，诸暨市民政局在充分走访调研的基础上，选择一部分身患重病却无力承担医药费用，同时又没有受到最低生活保障救助的市民，为其开辟“因病致贫人员证”申请渠道。今年5月至今，诸暨已陆续颁出首批“因病致贫人员证”37本，以提高困难群众基本医疗保障水平，避免市民因病致贫、因病返贫。(8月2日《绍兴日报》)

此消息令我心头一热。有了这本证，不但让已经因病致贫的困难群众看到了脱贫的希望，而且解除了即将面临因病致贫的群众的后顾之忧。以家住店口镇的市民冯兆良为例，他患有尿毒症，家庭仅靠每月3400元左右的失地农民养老保险支撑，每月仅在医药费上就要花去2000多元。冯兆良说，“多年来，腹透，血透，吃药，这些都需要钱，这个家几乎支撑不住了。”自从申请到这本证后，在诸暨辖区内医院就诊，可减免除医保报销后的有效医药费的65%，他对生活重新燃起了希望。

“救护车一响，一年猪白养;住上一次院，三年活白干;十年努力奔小康，一场大病全泡汤。”这是对大病突袭一个家庭后的形象描述。对于像冯兆良这样的贫困家庭来说，尿毒症就像潘多拉的魔盒，一经打开便难以关闭。如果不是政府伸出援手，向他颁发了“因病致贫人员证”，他和全家必将再次坠入贫穷的深渊，难以自拔。

数据显示，因病致贫、因病返贫在所有贫困户里的占比达44.1%。可见，重大疾病已经成为横亘在贫困人口脱贫路上最大的“拦路虎”。政府部门是要将精准扶贫作为开展脱贫工作的突破口，予以一个一个地帮扶，以期不让一户家庭因病致贫在全面奔小康的大道上掉队。

为了更好地打好防止因病致贫、因病返贫这场攻坚战，这些年国家先后出台了大病救助、大病保险等保障政策。据了解，大病保险已在全国实现全覆盖，有345万大病患者直接受益，报销额度普遍比原来提高了10-15个百分点。前不久15部门联合印发《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，要求提高医疗保障水平，切实减轻农村人口医疗费用负担。《意见》要求新型农村合作医疗覆盖所有农村贫困人口并实行政策倾斜，个人缴费部分按规定由财政给予补贴，在贫困地区全面推行门诊统筹，提高政策范围内住院费用报销比例。

这些善政将惠及数千万贫困人口，为国家层面解决因病致贫提供了强大的政策保障。现在的问题是，地方政府如何将这些善政落实好，将纸上的红利化为真真切切的实惠，可喜的是，诸暨市已经做出了榜样，向贫困群众颁发“因病致贫人员证”，来打好精准扶贫这场攻坚战。

我以为，各地可以参考诸暨经验，向更多的贫困人口颁发“因病致贫人员证”，消除因病致贫的威胁。(王学进)