河北发展特色产业促进贫困地区精准脱贫

日前，省农业厅等12个部门联合印发《关于贫困地区发展特色产业促进精准脱贫的实施意见》提出，到2020年，我省产业扶贫体系将基本形成。

根据意见，我省将通过突出大力发展特色种养业、做大做强农产品加工业、积极发展休闲农业与乡村旅游等八个工作重点来实现这个目标。

大力发展特色种养业。结合贫困县资源禀赋和产业发展特点，每个县重点选择3至5个市场相对稳定、获益期较快的特色产业，集中用力，加快发展。到2020年，贫困地区肉牛、肉羊和蛋鸡存栏分别达到200万头、1200万只和1亿只，肉鸡年出栏2.5亿只，蔬菜、食用菌、中药材和果树面积达到140万亩、25万亩、250万亩和1900万亩。

做大做强农产品加工业。实施贫困地区农产品加工业倍增计划，积极发展特色产品产地初加工，推动精深加工发展。到2020年，全省认定省级扶贫龙头企业600家，农产品产地初加工率达到60%，农业新型经营主体对贫困户带动率达到70%以上。

积极发展休闲农业与乡村旅游。充分利用贫困地区得天独厚的资源和区位优势，积极拓展产业多种功能，全面推进特色产业与教育、文化等产业的深度融合，拓宽贫困人口就业增收渠道。到2020年，培育10个省级旅游扶贫示范区，建设200个休闲农业园区，培育30条休闲旅游观光线路、500个旅游专业村。

提升壮大农产品流通业。到2020年，全省9个有贫困县的市，每市至少建设1座综合性、多功能、现代化的大型农产品批发市场。每个贫困县都要建设1个农村电子商务公共服务中心、1个电子商务公共物流配送中心、1个县级12316三农信息服务中心。

积极发展光伏产业。通过整合各类相关政策性资金，鼓励企业通过捐赠或投资投劳等多种方式，在45个国家扶贫开发工作重点县和燕山—太行山特困片区县因地制宜开展光伏扶贫。到2020年通过光伏扶贫解决贫困人口不少于15万人，保障每人每年增加收入3000元以上。

鼓励发展家庭手工业。大力推广“企业+合作社+基地+农户”的龙头引领发展模式，引导家庭手工业由自发生产转向组织化、产业化、规模化发展。到2020年，全省62个贫困县每县至少建设家庭手工业专业村20个，培育发展家庭手工业企业、专业合作社达到10家。

增强农民就业创业能力。统筹新型职业农民培育工程资金项目，重点向贫困地区倾斜，逐步实现覆盖全部贫困县。到2020年力争每个从事农业产业的贫困户均有新型职业农民带动。

完善利益联结机制。大力发展股份合作制经济，积极推行“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户”的多元股份合作模式，推动土地、资金、技术、农宅和集体股权合作等多种形式的股份合作制，保障贫困户、贫困人口在产业发展中获取稳定收益。培育壮大贫困地区农民合作社、龙头企业等新型经营主体，支持新型经营主体通过土地托管、吸收农民土地经营权入股等途径带动贫困户稳定增收。