夯实基层党建 助推宁夏精准扶贫

党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕全面从严治党这个主线，统筹伟大事业和伟大工程，统筹理论创新、实践创新、制度创新，科学回答“怎样管好党、治好党”这一时代课题，形成了思想深邃、内涵丰富、逻辑严密的科学理论体系，为新的历史条件下坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了根本遵循。实施精准扶贫，是党中央实现全面建成小康社会战略目标的重要举措。当前，宁夏正处在加快发展扶贫攻坚的关键阶段，要确保实现全面建成小康社会的目标，就必须认真贯彻落实习近平总书记的党建思想，深入实施宁夏精准扶贫战略，积极探索以党建带动扶贫、以扶贫促进党建的创新模式，真正把党的组织优势转变为扶贫发展优势，为全区打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。

落实党建责任，提供精准扶贫的政治保证。习总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。强化基层党建工作责任制是积极推进精准扶贫工作的重要保证。为此，要将基层党建工作与精准扶贫工作深度融合，充分发挥基层党组织建设在精准扶贫中的带动作用。要严格考核，实现党建扶贫新突破。按照“量化、细化、科学化”的要求，从实处出发找准载体，从细处出发找准切入点，从严处出发找准问题，使党建工作从“软任务”变成“硬指标”。要落实责任，筑牢党建扶贫新根基。全面加强党建主体责任的落实，紧紧抓住“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”五个关键，构建党建扶贫大格局。要健全机制，保障党建扶贫稳步推进。建立健全领导包抓、单位帮扶、干部联户责任机制，建立党政干部绩效评估机制，着力推动党建扶贫各项举措落地生根、开花结果。

夯实党建基础，强化精准扶贫的组织功能。基层党组织是党的执政根基，是党密切联系群众的桥梁和纽带，也是我们党在农村的全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织是精准扶贫政策在农村落地落实的关键所在，农村富不富，关键在支部。为此，要优化组织设置，激发党建扶贫新活力，充分发挥农村基层党组织的政治引领。把基层党组织建设作为各项工作的重中之重，把深化精准扶贫作为当前最重大的任务、最紧迫的使命，凝聚合力，扩大张力，实现党的组织优势与产业优势的有效融入，组织建设与产业发展的互动双赢。要提升组织功能，搭建党建扶贫新平台。按照服务型党组织建设要求，着力推进基层党组织功能转变。坚持把提升基层党组织服务能力与农村的扶贫开发、民生保障等结合起来，有力提升农村基层党组织在推动精准扶贫、服务农村群众、促进农村和谐等方面的能力。

提升党建活力，助推精准扶贫的社会实效。大力推进党建工作创新，是不断提高基层党建工作科学化水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。创新农村基层党组织活动载体，是打好脱贫攻坚战有力的组织保障。要创新党建扶贫模式。积极探索 “党建+精准扶贫”工作模式，实现党组织在农村各领域的有效覆盖。积极探索“党建+新农村建设”工作模式，促新农村建设有序推进。积极探索“党建+社会维稳”工作模式。构建党组织领导下的农村社会治理新机制，推动管理向治理、服务转变，从而促进社会和谐。要打造党建扶贫平台。统筹兼顾，依托党建平台积极推进扶贫工作，把基层党组织抓扶贫工作常态化，把扶贫成效作为考核评价党建工作的重要参考之一，提高党员干部的积极性、主动性和创造性。

突出党建引领，发挥精准扶贫中的帮带作用。突出党建引领作用，是强化精准扶贫政治引领功能，增强农村“造血”功能和自我发展能力的重要保证。要充分发挥党组织书记的牵头抓总作用。加强村级带头人队伍建设，通过 “选优”、“育强”、“严管”、“用好”四途径的相结合，选拔好书记，配强好班子，建设好队伍，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。有效强化农村党组织产业引领的功能，切实做到精准扶贫工作推进到哪里、基层党的建设就延伸到哪里，精准扶贫瞄准到哪里、基层党的建设就跟进到哪里的大好局面。积极创建“党建派遣单”模式，突出问题为导向，以“问题清单式”向基层党组织和党员派遣工作，着力解决农村基层存在的重点难点问题，从而提升精准扶贫服务能力。要充分发挥广大党员的先锋模范作用。积极探索党员带头、干部带动、群众参与的扶贫模式，形成基层组织带动产业发展，产业发展带动群众致富的发展格局，切实加快群众脱贫致富的步伐。