白银景泰县发展壮大村级集体经济助力精准扶贫

中国甘肃网8月12日讯

据白银日报报道 (记者 张建玉) 自精准扶贫活动开展以来,景泰县坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”的工作理念,紧紧围绕“强组织、增收入、夯基础、促发展”这一工作主线,探索发展壮大村级集体经济党建扶贫模式,确保打赢扶贫攻坚战。

该县通过深入调研,把发展壮大村级集体经济作为加快农村发展、推动脱贫攻坚的突破口。研究出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》,提出一年内全县所有行政村都要建立在村支部领导下的村经济合作社;两年内消除村集体经济经营性收入“空壳村”,三年全面巩固提升、五年所有村年纯收入达到1.5万元以上,7%以上的村集体经济年纯收入达到10万元以上的目标。目前,全县已成立99家村级集体经济合作社。明确组织部门牵头抓总,成立发展村级集体经济工作机构,县财政每年设立100万元的村经济合作社发展专项基金,组织部门将留存党费每年按照30%比例注入扶持资金,提供资金保障。发改部门制定专题发展规划,国土、林业等部门抓好村集体资源资产确权颁证,农业、扶贫等部门规划发展特色产业,形成各司其职、协调联动的强大合力。县委把发展村级集体经济纳入县乡村三级党组织书记抓党建述职评议考核内容,层层签订“责任书”、立下“军令状”,形成“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的落实机制。对年终考核排名“末位”且得分在60分以下的乡(镇),由县委书记约谈乡(镇)党委书记,并对相关责任人进行组织调整处理。

该县坚持把抓基层、打基础作为发展壮大集体经济的重要保障,通过下移重心、抓乡促村,不断增强基层党组织统筹发展、引领发展、推动发展的能力,补齐村级集体经济“短板”,有效助力精准扶贫。针对乡镇权责失衡、活力不足的实际,按照“权责对等”的原则,全面清理行政审批和公共服务事项,采取直接下放、委托下放、间接下放等方式,将部分行政许可审批权下放到乡镇,调动乡镇抓村级集体经济、推动脱贫攻坚的积极性。并积极推行“支部+”发展模式,引导党员群众组成脱贫致富互助组,先后建立各类农民专业合作社2065个,并逐步在合作社上组建党支部,把党员和群众紧紧凝聚在产业链上,形成党组织带动产业发展、产业发展带动群众致富的发展格局。目前,全县已建“支部+协会”“支部+基地”“支部+企业”“支部+电商”等组织28个,激活了集体经济发展活力。中泉镇崇化村成立了注册资金21.2万元的崇华沟养殖专业合作社,采取“支部+村集体经济+专业合作社+养殖基地+农户”的模式,发展林下土鸡养殖,每年可出栏20000只土鸡,总收益可达到60万元以上,发挥了巨大的辐射带动作用。充分发挥第一书记、双联单位作用,帮助农村培育优势产业、壮大集体经济,提升村级组织自我发展能力,建立县领导、县直相关部门联系帮扶机制,一个集体经济“空壳村”至少一名县领导联系,一个部门结对帮扶;县直有关单位分管负责人和组工干部包保联系乡镇机制,每个乡镇安排1至2个县直单位和1名组工干部,负责督查指导村级集体经济发展工作。整合扶贫、移民、人社、民政、科技、农业等部门资源,大力培育新型农民,提升农民自身素质,增强农业农村发展活力。