山东省宁阳县：抓住教育精准扶贫的“牛鼻子”

日前，在山东泰安宁阳八中录播教室里，宁阳复圣中学的外教Rita给学生们上了一堂精彩纷呈的英语课。“洋老师”那纯正的发音、欢快的课堂节奏、生动的教学方式让“农村娃”大开眼界。

这是泰安市宁阳县城乡学校发展命运共同体学校的一次资源共享活动。“城乡学校发展命运共同体”是宁阳县落实泰安市教育精准扶贫十大行动的一项重要举措，用更高质量的教育帮助贫困孩子摆脱贫困的代际传递，实现彻底脱贫。

城乡一体，工作机制更畅通

宁阳县有省级贫困村50个，市级贫困村41个，服务贫困人口集中地区学校8所。

如何为贫困地区的每一个学校、每一位教师、每一位学生提供精准精到的扶持?

宁阳县的做法是，在充分调研的基础上，选择城区8所优质学校与这8所学校结成“城乡学校发展命运共同体”，城乡一体，共同发力，落实教育精准扶贫行动，形成区域教育精准扶贫的长效机制。

——宁阳县委、县政府出台《关于建设城乡学校发展命运共同体的实施意见》，确立了“理念共享、文化共构、资源共用、管理共融、团队共建、考核共担”的运行机制，确定到2018年，城乡学校发展命运共同体实现优势互补、资源共享、同步发展;贫困村服务学校办学水平、教育教学质量达到或超过全县平均水平，保障贫困家庭子女享受公平高质量教育。

——宁阳县成立了以县长为组长，分管扶贫、教育的副书记、副县长为副组长的“宁阳县城乡学校发展命运共同体建设领导小组”。建立组织、编办、人社、财政、教育等部门参与的联席会议制度，定期研究建设过程中遇到的困难和问题。

——为解决命运共同体学校资源共享和教师交流等问题，投资160万元，为8所贫困村服务学校和14所农村小学教学点建设录播教室和远程同步课堂多媒体设备;筹资190万元，支持城乡干部、教师交流以及教研活动的开展等，从根本上保障了命运共同体学校特别是贫困地区学校发展需要。

“城乡联动，着力从办学条件、师资等方面加强对农村薄弱学校的对口支持。通过2至3年的建设和发展，将分校区建设成为县域内的优质学校，为孩子们斩断贫困传递的链条。”宁阳县委书记刘学保说。

授人以渔，定向靶心更精准

宁阳县城乡学校发展命运共同体建设坚持以“扶智”为切入口，共同体学校邀请教育专家，协同驻地乡镇政府和教育办公室，采取向教师、学生、家长等人员问卷调查等方式，形成《学校发展评估诊断报告》，制定工作方案，多渠道为贫困地区学校“输血”，强壮他们的发展“体能”。

宁阳县命运共同体学校实行的是“一个学校、两个校区、一套班子”的管理架构，城乡学校破除管理的条条框框，实行一体化管理、一体化培训、一体化评价。

邵王峰是宁阳复圣中学的一名优秀管理干部，学校与宁阳八中结成“城乡学校发展命运共同体”以后，他被推选为宁阳八中校区的执行校长，从此，他就在宁阳八中扎下了“根”，为宁阳八中“量身定做”了发展提升规划，并将宁阳复圣中学的管理制度和管理经验移植落实到宁阳八中校区的管理中。

对于地处偏远、规模较小的农村小学来说，缺少学科专业教师和教研活动更是制约学校发展的“坎”，东庄镇山阴完小就是一所这样的学校。

据山阴完小校长张晓斌介绍，学校5个年级只有5个教学班一共206名学生，专任教师16人，没有英语和音体美专业教师。在与宁阳县第一小学建立城乡学校发展共同体以前，学校的英语和音美体课都开不起来，更不用说举行活动了，是宁阳县第一小学开启的“亲情走教”模式，让这个小学的学生享受到原汁原味的“城市课堂”，让附近的其他几处小学的学生倍感羡慕。

斩断穷根，扶贫成效更持久

真正有效的变革是学校自我变革。实现学校的自主创新，是破解贫困代际相传难题的治本之策。为此，宁阳教育人不断注入新鲜“血液”，在增强命运共同体学校发展动力的同时，不断激发着他们改革创新的正能量。

由于多年来学校发展环境的相对封闭，宁阳九中的教育教学质量一直在全县低位徘徊。因此，从管理干部到科任教师都对学校发展缺乏信心，家长也千方百计把孩子转往城里学校。自从和宁阳实验中学结成命运共同体学校后，学校就一直在不停地发生变化。

为了让学校师生和社会对宁阳九中校区发展重新建立信心，宁阳实验中学校长赵峰和派驻宁阳九中校区的两位执行校长助理付出了不少心血和汗水。举办“班主任沙龙”，城乡学校班主任一起交流管理经验，探讨治班办法，将宁阳实验中学“全面做人”的管理文化引入宁阳九中校区。邀请山东省教科所教授为教师举行“磨课”研讨活动，“谐振课堂”理念让老师们脑洞大开，教学风格改变了。

渐渐地，家长们对学校的态度发生了较大的改变，在“宁阳实现中学东庄校区”的校牌挂起来后，不少家长都风趣地说：“真是人好不如命好!现在，咱们的孩子不用远离家乡就能在城里学校学习了。”

被评为全国“翻转课堂百所示范校教育发展基地”的宁阳六中，在与宁阳第二实验中学结成命运共同体后，学校发展可谓“风生水起”。

两个校区充分发挥教育信息化教学改革“先行先试”的优势，落实“四个五”发展规划，深入推进“翻转课堂”教学改革，共同做大学校特色发展的“长板”。两个校区借助泰安市智慧教育云平台等载体，促进互联互通，优质资源共建共享，实现教研活动同步开展、教师团队共同培训、课程资源共建共享、“翻转课堂”同步改革，并共同发起“宁阳县微课程资源共建共享联盟”，合力打造县域信息化教育的金字招牌和学校发展的特色品牌。

“建设城乡学校发展命运共同体，是我们实施教育精准扶贫的第一步。今后，我们要将这些成功经验复制到开展教育扶贫各项工作中去，复制到推进教育高位均衡发展工作中去。”宁阳县教育局党委书记、局长刘学平满怀信心地说。