CCL：倡导对碳排放收税

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　　美国民间公民气候组织(Citizens Climate Lobby，CCL)近日将与美国参众两院的议员举行会谈，探讨如何进一步推进碳税和退税制度，进而推动相关法案的通过和施行。自成立以来，该组织通过政策宣传、培训和会谈协商等多种方式，专注于推进碳税制度在美国和加拿大的实施，部分工作已卓有成效。

　　努力减小民众和国会间鸿沟

　　在美国，特殊利益团体的意愿似乎远远大于大多数公众的意愿。大多数美国人支持通过缓解气候变化的政策，但由于保守党的一贯反对，美国国会无法通过相关法案。与之类似的是，90%美国民众支持对持枪人进行背景调查，但保守党的不赞成导致该提议无果而终。

　　CCL应时成立，为减小多数民众的意愿和国会不作为之间的鸿沟而不断努力着。该组织有着明确的发展目标，通过组织公众开展培训，使公众成为推动碳税和退税制度实行的中坚力量。

　　倡导对碳排放收税

　　征收碳排放费用是解决气候问题的关键之一。市场失灵导致无法进行碳定价，进而产生巨大的补贴成本。据保守估计，全球每年对碳排放成本的补贴已超过1.1万亿美元。

　　美加消费者对于商品的气候成本都知之甚少。人类无法一直逃避面对气候变化的严重后果;气候变化的蝴蝶效应体现在生活的各个方面，人为因素导致的热浪和洪灾等极端天气频发，造成庄稼减产，进而引起食品价格上涨。

　　CCL倡导对碳排放进行收税，再重新分配，之后全数归还民众。多数人将得到同样甚至多于税收的红利，但公民可通过减少使用化石燃料来赚更多的钱。

　　CCL推行碳税制度主要基于两个原因。首先，这可能是最简单的碳定价方法。可直接纳入到现行的每年报税申报程序，无需重新规划。其次，从实践和政治角度来看，这是可操作性最强的方法。退税制度的实行，使得公众无需因缴纳碳税而承担较大经济压力。2008年，加拿大不列颠哥伦比亚省开始实行碳税和退税政策，碳排放减少，经济运行良好，市民在纳税总额上也没有净增长。

　　CCL如何工作

　　组织培训。组织志愿者和会员培训，使其成为碳税和退税制度的倡导者和推动者，发挥公众的力量和影响。参加者无需长时间投入，无需具备特殊技能。

　　分会管理。CCL目前有超过100家分会，主要分布在美国和加拿大。新分会建立之初，CCL在当地社区工作坊介绍组织详情和工作，并提供技术帮助。英国分会的建立也在筹划中。

　　电话会议。每月定期举办电话会议。会议内容包括专家讲座，专题培训，对CCL工作成果的探讨等。如CCL对于持有“只要中国持续发展，加拿大和美国对抗气候变化的行动便毫无意义”观点的公众进行培训，指导其正确认识现状等。

　　媒体宣传。CCL帮助成员在当地媒体上发表文章，现每月有超过100篇文章发表。

　　发展壮大

　　CCL外联主管史蒂夫•瓦尔克指出，CCL组织在快速壮大，以每年两倍速度在增长。

　　CCL专注于碳税和退税制度的推行，集中力量推动美加英等国相关政策的推进，发挥普通民众在解决气候问题上的实际作用。随着工作推进和影响扩大，CCL相继获得重要人物的支持，以及气候专家的认可。(实习编译：王萍，审稿：朱盈库)