在广东,社工事业发展正如火如荼。1月4日,广东省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省妇联、省残联联合发布《“广东兜底民生服务社会工作双百工程”实施方案》(以下简称《方案》)。1月12日,“广东兜底民生服务社会工作双百工程”动员部署会在广州召开。
出席会议的民政部慈善社工司司长贾晓九表示,广东高站位推进、高质量规划、高标准落实,实现“双百计划”到“双百工程”的全面升级,在全国率先提出“用两年时间实现全省社会工作服务站(点)100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖”的目标,积极推动广东乡镇(街道)社会工作人才队伍建设进入新的发展阶段,在贯彻落实加强乡镇(街道)社会工作人才队伍建设推进会要求方面,为全国作出了引领和示范。
据了解,广东省于2017年启动社工“双百计划”,探索以专业社工服务补充基层民生服务,分两批在全省建设407个镇(街)社工站,聘请1700多名社工立足镇街、深入村居,将专业服务开展到村(居)群众家中。
此次升级的“双百工程”有何创新做法?《方案》在主要原则中,强调了“统筹整合”与“专业引领”。要求“统筹为低保对象、特困人员、残疾人、困境和留守儿童、特殊困难老年人、留守妇女等开展服务,实现人员统一招聘调配、业务统一归集办理、资源统一配置使用、信息统一管理维护。”
“双百工程”将力推社工服务进入基层。以建设服务站点为例,广东省将由乡镇(街道)依托现有办公场所建设社工站,设置经办服务专门窗口和日常办公场所;还将建设村(居)社会工作服务点(即“社工点”)。
在服务内容方面,《方案》非常注重各方协同,强调要推动“五社联动”。“社工扎根社区,结合村(居)委和社区群众对社会工作服务的需求,发展社区社会组织,动员社区志愿者参与服务,链接整合社区公益慈善资源,全面激发社区活力。”
“双百工程”的实施时间为2021年1月1日至2023年。2022年12月底前,广东省民政厅将会同省有关单位组织两个“全覆盖”检查验收工作,向地市通报检查验收情况,向省政府报告阶段实施情况。
以往,社工发展涉及多个管理部门。此次出台《方案》,在加大保障力度方面,广东省将健全工作机制,广东省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省妇联、省残联将建立“双百工程”联席会议制度,加强统筹协调,日常工作由省民政厅负责。
此次会议也强调,“双百工程”的重点在于,一要系统推进社工站点建设;二要多措并举锻造队伍;三要精准摸底优化服务。“助力推进人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体建设。”