子研论道：《慈善法》争议的思考

　　这几天网上很多人在热议《慈善法》，不管修改多少，但人们的参与热情是可嘉的。

　　争议的理性。代表委员们在两会上争议，专家学者、慈善事业的关心者在会外争议，但明显看出业内业外不一样，懂与不懂不一样。一部慈善事业的基本法，应该是十分专业和理性的，审议的人不能凭着感觉走，毫无论证、毫无根据地就某一条款予以否定，有争议就应该提出问题寻求解释，再进行研讨。尤其是场外业内人士、专家们的意见很有参考价值。比如管理费15%的问题，业内业外看法不一致，实际上有个界定和算法问题，只要明晰了包含关系，就好理解好通过了。我们不能要求代表委员们是通才，什么都懂，但通过学习咨询更深入地了解立法的依据十分重要，这样才能投出负责的神圣的一票。

　　争议的解决。一部法律只能更好不能最好。现在草案在诸多方面已有突破，公益慈善实践中又急需有这样一部法律，既然做不到面面俱到一蹴而就，就应该搁置一些争议，留待继续磨合修订。如同其他法律衔接问题，同税务部门衔接问题，个人募捐问题，慈善组织界定问题，等等，有的需要政策对接，有的需要理论研究，有的需要实践检验，在会上是解决不了的，只能就已成熟的、基本是科学可行的方面予以考量。

　　争议的价值。会里会外的争议，连篇累牍的访谈，使慈善一词爆炸性地进入人们的视野，这本身就是对慈善事业的一次大促进。有争议说明有思考，有争议意味可探讨，有争议方能促完善。实际上今天争议的问题，正是今后研究的方向，今天没解决的问题，正是今后努力的方向。为争议叫好！

　　作者 崔子研 作者邮箱：czy42666@sina.com