图为海北州村级动物防疫员为牦牛注射防疫针。 门源县动物疫病预防控制中心供图
村级动物防疫员被称为“乡村兽医”，是肉类产品质量安全的第一层“把关人”，守护着“舌尖上的安全”。近日，记者在采访了多位村级动物防疫员后发现，青海虽是中国五大牧区之一，但青海省村级动物防疫员队伍发展面临着很多困境，与当前不断发展的畜牧业和疫病防控新形势不相适应。
任务重 养殖户或可承担基本防疫工作
青海省草原总面积达5.47亿亩，有机认定草原面积7327万亩，是全国最大的有机畜牧业生产基地。2020年末，青海省牛存栏652万头，羊存栏1344万只，肉产量36.7万吨，生乳36.6万吨。
图为海北州村级动物防疫员日常疫病排查。 门源县动物疫病预防控制中心供图
青海省农业农村厅首席兽医师段海军介绍，目前，青海省村级动物防疫员7018人(不含国有牧场)，实现了农村牧区全覆盖，但是，青海牧区分散养殖比例大，服务半径大，缺少动物防疫专用设施，免疫抓捕难、保定难、注射难，动物防疫员的工作耗时耗力。“仅以动物免疫为例，就要人均免疫畜禽3至5万头只次，集中工作日达180天，同时要持续开展日常疫病排查、疫情报告、病死畜禽报告和补免补注等工作。”
海北州祁连县动物防疫员王庆生一个人负责着28户牧民的5700余只羊、1000多头牛，草场面积5万余亩。“有时候大雪封山，摩托车也走不了，牧民在等，不能不去，只能步行，走十几个小时也是有的。”王庆生说。
据了解，2013年前，青海省村级动物防疫员主要承担动物疫病免疫、畜禽标识加挂等17种工作，2013年后，免疫病种逐步达到20种，外来动物疫病增加4种，同时新增了犬只驱虫、犬粪无害化处理和养殖业政策性保险的协保理赔等工作，动物防疫员的任务愈加繁重。
门源县动物疫病预防控制中心主任刘文先表示，要想解决基层防疫人员不足和任务重等问题，可以从养殖户家中入手，对养殖户进行重点培训，教会他们一些基本的防疫工作。“我们也将会开办培训班，通过培训考试让他们为本村服务，集中防疫工作还是由防疫员承担。”
图为海北州村级动物防疫员日常工作。 门源县动物疫病预防控制中心供图
风险高 防护措施需不断加强
记者发现，风险高也是基层动物防疫队伍面临的困难。近年来，青海省有4名村级动物防疫员在工作途中发生交通事故，多人在免疫注射、监测采样过程中被牦牛顶撞受伤。
此外，青海省卫生健康委通报的天峻、刚察、门源等地人间布病阳性病例中村级动物防疫员占有较大比重。
记者在与多位动物防疫员交流后发现，基层动物防疫员的防护物资十分紧缺，动物防疫员在与动物接触时，连手套都做不到一次性。
“一套专业的防护装备需要200元左右，按照常规，防疫员们每去一家就要用一套防护服，结束工作后就地销毁。”门源兽医站一位工作人员坦言，如今，动物防疫员一年只能分配到2至3套防护服，重复使用都难以做到。
“有些防疫药品的保存有温度要求，我们没有专用的保温箱，只能将药品和自家食物一起放在冰箱，也会有感染风险。”门源县一位动物防疫员说，希望能专门配发一个保存药物的冰箱。
“青黄不接” 职业技能亟需提升
目前，青海省村级动物防疫员的平均年龄在50岁左右，他们大多数为动物防疫服务25年以上，年老体弱，之所以一直坚持当动物防疫员，或是自身兴趣，或是自家有牲畜，亦或是无人接替。
记者从青海农牧科技职业学院获悉，2019年、2020年，动物医学专业毕业生的工作与专业相关度为57%、69%，满意度仅为52%、49%。大多数学生认为自己从事的工作收入低，工作环境差。
“有一些学生毕业后，会去从事宠物医生这个职业，还有的去饭店端盘子也不愿意来当防疫员。”说起是否有“接班人”时，动物防疫员们连连摇头感叹。
随着近年来动物防疫新技术新手段的普及应用，这个群体的职业技能提升培训也急需加强。“当动物防疫员这么些年，我参加过一次州上开办的培训班，感觉很好，希望以后能够有更多的机会参加培训。”王庆生说。
收入低 补助标准将重新制定
2008年，青海省动物防疫员的工作补助为人均1300-1500元/年，2015年上调至人均2600元/年。目前，除个别县区外，青海省大部分地区动物防疫员人均工作补助为3000元/年左右，仅为草原管护员、护林员等同类公益岗位的15-25%。
而周边省份动物防疫员工作补助均高于青海省，据记者了解，宁夏村级动物防疫员工作补助为15000-20000元/年，甘肃40%以上村级动物防疫员补助达12000元/年，西藏补助达3000元/月。
相较于中部和东部发达省份，青海省基层动物防疫员的收入来源更显单一。中部和东部发达省份畜禽养殖量大、规模化程度高、动物诊疗服务需求多，村级动物防疫员工作补助加上诊疗服务、药品和饲料销售、畜种改良等，年人均收入达12-20万元。
实际上，基层动物防疫员队伍建设面临的困境在青海尤为突出，有关部门也在尽力想办法解决，比如，7月20日，青海省农业农村厅联合青海省财政厅已发布了《关于完善村级动物防疫员工作补助的通知》，从2022年开始年人均补助标准不得低于10000元。
