李立国：营造专业社会工作助力扶贫济困的良好氛围

　　3月15日是第十个国际社工日，今年国际社工日的中国主题是“发展社会工作，助力扶贫济困”。民政部组织开展全国性的国际社工日主题宣传活动。民政部部长李立国、副部长顾朝曦出席了在北京举办的宣传活动启动仪式。国务院扶贫办副主任洪天云、北京市副市长王宁出席启动仪式并致辞。

　　李立国在讲话中指出，扶贫济困是专业社会工作的核心使命，投身脱贫攻坚战是我国社会工作者的时代责任。在国际社会，专业社会工作发源于应对工业化进程中因贫困带来的相关社会问题的实践，经过100多年发展，逐步成为许多国家和地区公认的深化济贫成效、改善基本民生、建设良好社会关系的重要制度安排和职业活动。 与经济社会发展阶段相联系，我国普及性专业社会工作起步较晚，方兴未艾，承担着同样的使命与责任。2006年党中央做出建设宏大的社会工作人才队伍的战略 决策以来，各地、各有关部门和社会各界着力健全政策制度、壮大队伍规模、夯实载体平台、实施服务项目，以扶贫济困领域为重点开展了广泛深入的实践探索，初步建立了综合政策与专项政策相配套、国家政策与地方政策相衔接的制度框架；逐步建立了社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”和社会工作者带领志愿工作 者的“两工协作”服务机制；培养了近50万名专业社工，开发了18万余个社工岗位，成立了455个社工行业组织，发展了4686家民办社工机构；取得了专业社会工作支援灾区社会恢复重建的经验，丰富了促进农村困难群众生计发展的手段，创新了服务城市流动人口和农村留守人群的方法，拓展了参与 社会救助事业的路径。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视扶贫攻坚，做出了一系列重大部署，特别是中央扶贫工作会议和《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，倡 导支持社会力量参与脱贫攻坚，为专业社会工作助力扶贫济困指明了方向、提供了条件。各级民政部门、社会工作组织和广大社会工作者要抓住机遇、奋发努力，充分发挥专业社会工作在打赢脱贫攻坚战中的积极作用。

　　李立国强调，各级民政部门要切实履行好管理保障职责。要主动适应创新社会治理扶贫攻坚 的新形势、新任务、新要求，履行好推进专业社会工作的职能作用，积极争取党委政府和社会各界的重视，会同有关部门研究制定支持专业社会工作参与扶贫济困和服务农村留守儿童、留守妇女、留守老人的政策措施，为促进扶贫济困领域专业社会工作发展提供制度保障。要推动先发地区支援贫困地区专业社会工作人才队伍、 组织机构和服务网络建设，鼓励各地加强社会工作专业人才队伍建设和作用发挥，加快贫困地区专业社会工作发展步伐。要大力推进政府购买社会工作服务，深入实施社会工作专业人才服务“三区”计划、重大自然灾害社会工作服务支援计划等项目，不断扩大贫困地区的专业社会工作服务范围和效益，增强贫困群众脱贫致富的能力。要关心社会工作专业人才成长发展，健全人才培训、评价、使用与激励政策，加强对优秀社工人物、社工组织、社工项目的宣传，营造专业社会工作助力扶贫济困的良好氛围。

　　李立国对全国广大社工组织和社会工作者提出了希望和要求：希望所有社工组织切实发挥好载体平台作用。社工服务机构要不断加强自身建设，完善内部治理结构，提升机构管理、项目管理、服务管理能力，积极参与和承接脱贫攻坚服务项目，组织社工深入贫困地区、走近困 难群众，有效回应困难群众的个性化、多样化服务需求，为专业社会工作助力扶贫济困提供强有力的平台支撑。各地社工行业组织要做好行业服务，及时为社会工作 服务机构和社会工作者助力扶贫济困提供规划指导、项目推介、信息发布等服务，发挥好在业界的凝聚力和影响力，调动行业力量、汇集行业资源，为专业社会工作 助力扶贫济困起好引领、支持作用。各类社会工作教学科研机构要强化社会工作专业人才培养，提高教育质量，搞好专题教育培训；要加强实践总结和理论研究，不 断升华本土专业社会工作经验，积极创新发展与国际接轨、具有本土特点的中国特色社会主义专业社会工作理论。

　　李立国殷切期望广大社会工作者 不负使命，勇于担当，在打赢脱贫攻坚战中实现自我价值和专业使命。要切实增强历史使命感和社会责任感，把个人理想、专业追求与社会发展、民生福祉紧密联系在一起，着眼于每一名受助群众都能够过上有尊严、有保障、有盼头的幸福生活，与贫困群众手牵手、心连心，为他们排忧解难、赋权增能。要发挥“助人自助”的专业优势，做好扶贫需求评估、资源链接、生计发展、能力提升、精神关爱等工作，帮助困难群众建构支持网络、享受保障措施、改善生活境况、阻断贫困传递。要 在实践中不断锤炼本领，加强脱贫攻坚政策与专业社会工作知识学习，提高运用专业理念、方法与技巧服务困难群众的能力。

　　国务院扶贫办副主任洪天云在致辞中指出，当前脱贫攻坚已经进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。要实现到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解 决区域性整体贫困的目标，必须坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，必须动员全社会共同参与。国务院扶贫办高度重视发挥社会各界在扶贫开发中的作用，积极创新 完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，着力打造社会扶贫参与平台。他强调说，社会工作专业人才是社会建设和扶贫开发的重要力量。支 持专业社会工作力量参与扶贫，有助于充实和优化扶贫工作队伍，丰富扶贫工作手段，增强扶贫工作的针对性和精准性。下一步，国务院扶贫办将对广大专业社会工 作者以及社会各界参与扶贫开发工作给予积极关注和支持，全力以赴做好服务工作。

　　启动仪式上，中国社会工作联合会副会长、中国社会工作教育 协会会长、中国社会工作学会会长王思斌教授宣读了国际社会工作者联合会贺信；中国社会工作联合会副会长兼秘书长刘京同志宣读“汇聚社工大爱 助力扶贫济困”倡议书，倡导全国社会工作者践行专业使命、服务贫困人群，强化专业素质、助力精准扶贫，汇聚行业智慧、形成发展合力。广东社工周小燕代表全国社工发言。

　　民政部有关司局领导，人力资源和社会保障部、国家禁毒办、国务院妇儿工委、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联、全国老龄办等部门和组织有关负责同志，北京市民政局、中国社会工作联合会、中国社会工作教育协会、中国社会工作学会、中国社会报社有关领导，首都高校社会工作专家代表、北京市社会工作服务机构代表和社会工作者代表，以及各大新闻媒体记者，共计300余人应邀出席了启动仪式。

　　今年的国际社工日主题宣传活动，是第三次由民政部统一发起，地方民政部门具体组织，社会工作行业组织、专业机构和全国社会工作者广泛参与的大型系列宣传活 动。本次主题宣传活动从3月15日开始将持续到3月21日，共计7天。活动期间，“中华社会工作网”将正式上线运行，同时启动第二批全国专业社会工作领军 人才选拔、中国社会工作主题标识征集、最暖心社工故事和最具影响社工项目宣传推介三项活动，举办“社会工作与脱贫攻坚专题研讨会”以及网络在线访谈。