赣州新思路新方法助力文明创建 打造高效优质便民服务

城市的根本在于人，创建文明城市的根本目的在于打造一个幸福和谐美好宜居的环境。为更好地服务于民，提升创建效果，赣州不断加强创新，谋求新思路、新方法，为百姓带来更多优质与便捷的服务，提升大家的幸福感与归属感。

　　建立“警民共建服务站” 助力文明城市创建

　　5月10日，在赣州市文明办、赣州市志愿者联合会的指导下，章贡区沙石镇派出所阳光·吉泰新城警务室与赣州市爱心志愿者协会联合建立“警民共建服务站”，开创了赣州市志愿服务进社区的新模式。服务站将通过志愿服务与社区警务优势资源对接，在帮扶困难群众、安全维稳、便民服务等方面全方位更好地服务社区群众，在爱的传递中满足群众现实警务需求。此举将成为警务机构与志愿服务组织合作共建的典范，为推进和谐平安社区建设，助力赣州市创建全国文明城市。

　　“互联网+交管服务”带来便捷 足不出户搞定违章

　　自年初赣州市正式启用《互联网交通安全综合服务管理平台》以来，随着公安交管部门的大力宣传和引导试行，广大市民足不出户就可办理交管业务的梦想得以实现，社会反应良好。南康区驾驶员李建着实感受到了“互联网+交管服务”带来的便利。

　　当日上午，南康区东山街办居民李建告诉笔者，今年1月份的时候，交警部门宣传可以利用互联网办交管业务，他于2月中旬按照宣传信息内容，用手机在全省交通安全综合服务管理平台（jx.122.gov.cn）成功注册了个人用户名，并到南康区公安局交管大队进行了信息确认。“现在好了，我只要动动手指进入服务平台，不仅可以随时查询到自己车辆的违章、驾驶证情况，还可在网上办理相关业务，再也不用像以前那样要跑到交警队才能办好了。”李建的兴奋之情溢于言表。

　　李建说，要是以前处理交通违法，他要带着驾驶证和行驶证去交警队，光来回的时间就要几十分钟，有时候还要排队等候处理，在交警办理好处理手续后，又要到银行缴纳罚款，相当麻烦，要是在外地工作的人那就更??铝恕Ｏ衷诤昧耍?灰???讣猓?媸彼娴囟伎梢圆僮鳎?阜种泳透愣ǎ?浅７奖恪?/p>

　　医养结合的养老新模式助推养老服务业

　　赣州定南县老年人养护中心，只见青山怀抱、绿树相掩，一栋栋现代化建筑格外显眼。老人们三五成群在一起聊天、下棋、喝茶，一幅怡然自得的和谐画卷展现在记者眼前。

　　定南县60岁以上老年人口占该县总人口的12.9%，其中，失能、半失能老年人占该县老年人口的19.7%；全失能老人占该县老年人口6.7%。在这些失能、半失能群体中，80%以上的家庭面临着子女忙于工作、外出务工而疏于照顾的困境，面对日益严峻的人口老龄化形势，如何解决养老问题，是一项重大的民生考题。经过多年的探索，定南县走出了一条医养结合的养老新模式，有效解决了老人的养老及就医问题，不仅实现老有所依，更让老人们老有所医。

　　近年来，定南县为破解难题，着眼于长远稳定发展，先后赴南昌、上饶、九江、深圳等地开展调研，认真考察了公建民营和医养结合型养老服务运营新模式，形成了《关于在定南县探索医养结合型公建民营养老模式的调研报告》，从优先用地、税费减免、床位补贴、人员培训等方面，积极推动有条件的国有、民营医院医疗资源向养老服务延伸，并制定了市场准入退出制度、养老服务标准和基本医疗保险制度等，全方位加大了对医养结合养老机构的政策支持。

　　针对当前当地大部分健康老人不愿意入住养老机构，子女也不愿意送老人去养老机构的实际，该县立足高起点，超前谋划，明确提出公建民营养老机构必须将目标人群定位于失能半失能老人，走专业化的医养结合新路，一次性解决当前失能和半失能老人面临的医院不能养，养老院不能医的困境。

　　为破解养老项目资金难题，定南县积极鼓励、引导社会力量参与，探索政府资本和社会资本的有效合作。针对医疗养老服务投入大、运营服务需要医疗技术支撑的实际情况，该县在不改变所有权性质、确保国有资产不流失的前提下，参照PPP模式，将定南县老年人养护中心15年的经营权进行打包，面向全国有资质的医护机构进行公开招标，实现了医疗机构与养老机构的融合发展。

　　为扶持民营医养结合养老服务机构健康有序发展，该县先后出台了《定南县养老服务业改革试点工作实施方案》等文件，从土地、项目奖补、税费减免、就业用工、医养融合、贷款融资等方面作出了具体明确规定，为突出社会医疗养老服务的公益性，要求该院优先接收孤老优抚对象和失能、半失能五保老人。

　　为提升服务水平，该县加强监管，着力把定南县老年人养护中心打造成集养老、康复、医疗为一体的示范性养老服务机构。在基础设施方面，该县要求养老中心生活设施设备按二星级宾馆配置；医疗、康复设施要满足老年人常见病、多发病的医疗康复需求，同时对膳食、护理、康复等进行了细化，派出医院专业医生和护理人员进行24小时轮流值班，对养护中心入住人员分级分层次提供专业化的医疗护理服务。“我们一定全心全意地做好服务，让老人们的每一天都过得充实、快乐。”采访结束时，黄建忠说。

　　“文化+电商” 让农村文化阵地火起来

　　由于乡村受网络设施、物流配送、人才资源等条件的制约，电商步入农村最后一公里的脚步受到限制。同时，农家书屋、文化活动室因缺乏专业人员管理，文化信息资源共享平台没有得到有效利用，造成资源闲置浪费。为了解决这两方面的问题，去年以来，赣州市有关方面提出推进“文化+电商”试点。

　　市文广局相关负责人介绍，“文化+电商”推动了互联网与公共文化服务融合发展，促进了文化书屋的发展。同时，“文化+电商”建设，打通了农村信息流、物流和资金流，系统解决了农民“消费难和销售难”的问题，实现“工业品（消费品）下乡”和“农产品进城”的双向流通，为群众增收致富开辟了新渠道。

　　据介绍，去年以来，赣州市在安远和寻乌两县开展“文化+电商”试点，取得明显成效，使“文化+电商”服务站成为百姓文化学习交流的平台、电商产品交易的中心和村民打开世界的新窗口。

　　赣州采茶戏“嫁接”广场舞 文化惠民下基层舞出新天地

　　“阿哥阿妹唱采茶，矮步同开扇子花；水袖轻抛相起舞，长歌小调乐千家。”漫步安远城乡，随处可看见人们唱采茶、演采茶、跳采茶的身影。

　　作为赣南采茶戏发源地的安远县，近年来大胆创新，将传统浓厚的采茶戏曲融入现代时尚的广场舞，编排和创作了一系列赣南采茶戏广场舞，并在群众中进行大力推广，成为安远男女老少生活中必不可少的群众文化活动，既弘扬了传统文化,又实现了文化惠民。

　　“每次送戏下乡，演员还没到，当地群众都早早地在场地等候了。”安远县文化馆馆长朱伟英说。群众对文化下乡的渴盼，源于群众对采茶戏有着强烈的感情和基础。很显然，每月一次的送戏下乡已经不能满足群众对公共文化的需求，如何让采茶戏文化真正走进基层、走向群众，变“送文化”为“种文化”？安远县一直在苦苦思索。

　　赣南采茶戏，载歌载舞、气氛轻松活泼、语言幽默风趣，融合民间采茶歌、灯彩、客家方言和曲调而成，具有浓郁的赣南客家气息。近年来，安远县另辟蹊径，把传统的赣南采茶戏与现代的广场舞相结合，编排出采茶戏广场舞在群众中推广，丰富群众的文化生活。

　　采茶戏广场舞动作的编排不是一件简单的事。传统的采茶戏主要以剧情表演为主，对道具、场景和演员表演素质等要求较高。而现代广场舞则灵活简单、方便操作、通俗易学。如何将采茶戏用广场舞的形式进行表现，让两者有机结合、融为一体？该县文化馆采茶戏广场舞编排人员进行了多次的演练和反复认证，最后确定，先从基本动作入手，以简单易学的指导思路进行舞蹈动作编排，并邀请广场舞爱好者参与编排过程。编排人员根据采茶戏丑角和旦角的各自特点编出了适合女性的《春景天》和适合男性的《斑鸠调》。同时，考虑到在采茶戏传承中的采茶戏进校园，对象是中小学生，传统的采茶戏因动作和音乐都不太适合中小学生。因此，编排人员专门编排了一套乐感明快，动作活泼，适合中小学生练习的采茶戏舞蹈《对花》。

　　经过一番精心的编排，如今，已形成了一套针对不同性别、不同年龄人且较为完善的教材。经典的韵律配合现代的舞姿，采茶戏广场舞迅速得到了群众的认同，如今采茶戏广场舞遍布安远的大街小巷。

　　文明城市的创建是一项深入持久的工作，不仅是积极借鉴吸收其他地市好的经验和做法，更要学会因地制宜，蕴含自己的思考和智慧，走出一条拥有本土特色的创建道路。近年来，赣州在做好文明创建常规工作中，不断谋求新方法新思路，力求创城过程切切实实为百姓解忧，创城结果真真正正为百姓所享。