深圳治堵新招：车内超两人可走专用道

　　昨日，深圳交警正式开始对多乘员车道执法。一周后，将对违法驶入该车道的司机进行罚款。 深圳市交警局供图

　　新京报讯 只要车内人数多于两人，工作日早晚高峰就可以走专用车道，这是深圳推出的“治堵”新招。昨日，深圳交警正式对深圳首条多乘员车道（HOV车道）开始执法，首周内交警对违法驶入的司机会进行教育警告，从8月8日起，将处以300元处罚。

　　今年4月18日，深圳首条HOV车道在滨河-滨海大道试行，在工作日早晚高峰时段（7点半到9点半、17点半到19点半）只允许乘坐两人及两人以上车辆通过。车道全程地面有绿色标线指示，路边也设有指示牌引导。

　　试行前曾开展网上投票

　　昨天是深圳交警对HOV车道开展执法的第一天。记者从深圳市公安局交通警察局（下称深圳市交警局）获悉，多数司机按规行驶，但仍有少数司机明知故犯。

　　据深圳市交警局机动训练大队铁骑队刘柳介绍，从早高峰7点半开始，截止到上午9点，其所带的队共劝离4辆违反驶入HOV车道的车辆。

　　在推出HOV车道这一新型的交通组织方式前，深圳交警曾于3月15日开展过网上投票，在参与投票的近万人中，超6成网友认为设置HOV车道有必要。

　　记者注意到，按照《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第七十八条规定，市政府可以采取多种交通拥堵治理措施，其中就包括“限制机动车使用频率，鼓励市民选择公共交通工具出行，鼓励多人共乘”。

　　规定2人以上同乘，以后考虑3人以上

　　记者注意到，在该车道设立之前，深圳市交警局为允许使用HOV车道的车辆“开”出了几个条件，其中包括车辆乘员必须为2人及以上，且有1人在副驾驶位乘坐。

　　然而在实施过程中，“副驾驶位必须有人乘坐”这一条件被取消。深圳市交警局宣传科工作人员刘明告诉新京报记者，当初只有依靠电子警察来监控，但深圳从7月起全市推行“铁骑”执法，可以弥补电子监控的不足。

　　此外，深圳在试行中确定为2人以上共乘，是为了培养公众的共乘习惯，也便于执法。深圳市交警局提供的材料显示，考虑到HOV车道实施后，会对多乘员出行 产生一定的推动和吸引作用，2人以上HOV车道可能会在一定时间后趋于饱和，因此将会根据交通流量情况，适时将2+多乘员车道调整为3+多乘员车道。

　　■ 焦点

　　1 多乘员车道有作用吗？

　　深圳交警在前期的可行性研究中指出，既有经验表明，设置HOV车道意在提高道路使用效率、缓解交通拥堵、降低交通污染，让道路从“通过更多的车”变为“通过更多的人”。

　　自4月18日，深圳启动HOV车道以来三个月时间内，深圳交警持续对该条车道通行情况及滨海大道整体交通情况进行了观测。深圳市交警局提供给新京报记者的数据显示，HOV车道的车辆空载率下降了11%，两人以上乘坐的比例上升了17%。

　　深圳市交警局交通处道管科科长王乐此前曾表示，结合相关数据，按照HOV车道设计的通行效率，相当于滨海大道在流量不变的情况下，每小时能多运送870人。

　　2 设置多乘员车道需要哪些条件？

　　昨天，深圳市交警局宣传科工作人员刘明在接受新京报记者采访时表示，不是随便哪条道路都可以设置为HOV车道，在道路选择上有一定的条件。

　　刘明称，HOV车道需要设置在相对封闭、没有红绿灯并且较为拥堵的城市快速路和主干道上。

　　记者了解到，滨海大道是深圳东西走向的主要快速干道，早晚高峰期间略有拥堵，该条道路起终点相对集中，且沿线立交及转向节点较少。

　　无锡市也曾在2014年开通了一条HOV专用车道，车内至少有3个人方可在该车道行驶。此前报道显示，无锡这条专用车道所在的道路是一条双向六车道主要干道，每天车流量非常大。

　　刘明告诉新京报记者，深圳市还有2到3条道路符合HOV车道的设置条件，将视滨海大道试行情况进行推广。

　　3 为何试行三个多月才启动执法？

　　记者了解到，深圳在4月18日开始试行HOV车道后，原计划自4月25日起开展执法。但实际上，试行三个多月之后深圳交警才于昨日正式开始对该车道执法。

　　对于执法推迟，深圳市交警局宣传科工作人员刘明表示：“一是考虑到公众的接受程度，需要通过各种宣传方式让大家先知道；二是还要统计相关数据，分析车道设置后对每天车流的影响。”

　　目前深圳交警对HOV车队执法的方式是电子警察加铁骑巡逻。其中电子监控抓拍设备执法时，用于对车内乘坐人数进行识别，对乘客隐私等信息进行技术处理以做保护。

　　深圳市交警局机动训练大队铁骑队刘柳也表示，铁骑共分为两组在高峰期时段进行不间断的巡逻，形成一个路面的执法查处闭环，“在高强度的巡逻执法下，司机很快能形成习惯”。

　　■ 专家

　　北京可在连接通州的道路上试划合乘车道

　　既然HOV车道有助于缓解交通拥堵，能否在北京等城市推广？

　　记者了解到，北京市小汽车单人驾驶率非常高，很少有两人以上合乘的情况，道路小时通过的客流量相对较低。四年前，交通部门就曾研究过增设合乘专用道，但综合评价认为还不到最佳时间不适宜推广。此外，北京一直坚持优先发展公交，近几年着力推进公交专用道以及大容量公交。

　　北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳认为，合乘车道的作用与公交专用道的作用一致，一方面能提高小时通过客流量，另一方面可以缩短高乘客率车辆的运行 时间，吸引更多的人采用合乘出行方式，从而可以降低道路上车辆总数，缓解交通拥挤。她肯定了深圳的做法，认为是一个积极的探索。

　　“但这个车道是否适合在哪个城市推广，并不只看这道本身的作用，还要综合考虑。”陈艳艳说，像北京这样的城市，增加一条专用通道就会增加管理成本，此外，道路容量以及设施条件也需要满足设置需求，要综合考虑配套措施以及管理办法，需要科学研究制定。

　　《京津冀协同发展交通一体化规划》提出，要有效引导小汽车的合理使用，切实改善自行车、步行等非机动化出行环境；加强精细化交通组织，推广设置潮汐车道，试点设置合乘车道，节约道路和车辆空间资源。

　　陈艳艳说，在京津冀地区，可以尝试做合乘车道，但她建议在城市外围道路或者城区与各区联络线上设置。“比如市内与通州，可以试点这样的合乘通道，鼓励大家高效出行，减少自驾车。”

　　记者注意到，北京此前曾出台过《关于北京市小客车合乘出行的意见》，出行路线相同的人可以共同搭乘其中一人小客车，该意见旨在清洁空气、节约能源、缓解交通拥堵等。

　　本版采写/新京报记者 王梦遥 郭超