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李干杰:进一步发挥生态环境保护的倒逼作用

2019-06-16 15:56:59  来源:

6月2日,生态环境部部长李干杰在杭州举行的中国环境与发展国际合作委员会2019年年会上表示,将进一步发挥生态环境保护的倒逼作用,加快推进经济结构的转型升级、新旧动能的接续转换,协同推动经济高质量发展和环境的高水平保护,在高质量发展中实现高水平保护,在高水平保护中促进高质量发展。

李干杰指出,当前,生态环境保护已经成为我国推动经济高质量发展的重要力量和抓手。其主要表现在:一是在推动供给侧结构性改革方面,一大批污染重、能耗高、技术水平低的企业被淘汰,一大批绿色生态产业加快发展,一大批传统产业优化升级;二是在营造公平竞争的市场环境方面,严格环境督查执法,有效解决“劣币驱逐良币”问题,促进了合法合规企业生产负荷和效益不断得到提升;三是在培育经济发展新动能方面,加快黑臭水体整治、散煤治理等重大生态环境治理工程项目实施,有效拉动消费和投资,大力推动生态环保产业发展,环保产业对经济发展的贡献率日益上升。

据介绍,2018年我国重点城市直接用于黑臭水体整治的投资达到1143.8亿元。在散煤治理中采取“煤改电”、“煤改气”,有效拉动了投资和消费。2018年全国生态保护和环境治理投资同比增长43%,同比上升了19.1%个百分点,远超其他领域增长的速度和幅度。

“下一步,我们将坚持绿色发展理念,做到统筹兼顾,自觉将经济社会发展、生态文明建设有机统一起来,既追求好的环境效益,又追求好的经济效益和社会效益。”李干杰说。

在6月2日举行的国合会2019年年会“中国经济高质量发展与‘十四五’绿色转型”主题论坛上,中国政策科学研究会执行会长、中共中央政策研究室原副主任郑新立讲到,据估算,2018年我国绿色经济产值约为6万亿元,到2025年将达到12万亿元,约占GDP的8%。到2035年,将占GDP的10%以上。

就此,郑新立提出,当前需面对两大任务:一是解决好前40年工业化快速推进带来的生态环境污染问题,打赢“蓝天碧水净土保卫战”,碳排放在2030年之前达到峰值。二是形成有利于生态环保产业发展壮大的市场机制和政策体系,包括完善环境立法执法体系,健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改善生态环境保护管理体制,坚持使用资源付费和“谁污染环境、谁破坏生态,谁付费”的原则,逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。发展环保市场,推行碳排放权、排污权、水权交易制度,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理,构建绿色科技创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,逐步把环保产业培育为一大支柱产业。

国合会特邀顾问,国家气候中心原主任、研究员李俊峰指出,“过去我们都认为东部地区发展很好,但东部的发展转型并不尽人意。”按照李俊峰测算的数据,我国东部沿海所有省市的GDP加起来占全国的52.4%,碳排放也几乎占了全国的50%。

李俊峰举例说,浙江的GDP大体上相当于广东的60%,而燃煤消费和广东一样多。山东GDP是广东的70%多一点,不到80%,但是煤炭消费差不多是广东的3倍。“上述发展中的不平衡,必须要找到一个解决办法。”李俊峰说。

再看能源结构,李俊峰指出,我国“十三五规划”提出,非化石能源比到2020达到15%,到2030达到20%。“但东部省份中可能只有广东能达到这样的约束指标。”李俊峰说。

李俊峰认为,作为经济发展大省,广东的经济质量指标、环境指标、碳排放指标,都是全国最好的。求解东部发达地区高质量发展的困局,广东的经验值得总结。

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